转折（shé）之际，重构之（zhī）时，大众旅游进入全面发展新时代，“圈山圈水收门票，人（rén）山人海吃红（hóng）利”阶段已经过去，旅游（yóu）业正从资源观光时代，走向产品创新的高质量发展阶（jiē）段。面对多样性、个性（xìng）化、品质化（huà）的消费（fèi）和（hé）需求趋（qū）势，加上“旅游强国”“旅游强省”“旅游强市”建设的要求和（hé）契机，十五（wǔ）五时期，在实现旅（lǚ）游（yóu）基本（běn）功能的基础上，进一步输出情绪价值并实现文化与旅游深度（dù）融合。精准（zhǔn）识别迪（dí）庆（qìng）州特色资源，打造（zào）在地化、差异化、体验化（huà）、场（chǎng）景化（huà）的（de）产品，萃取（qǔ）迪庆独（dú）特的文化（huà），构建迪庆州文旅核心竞（jìng）争力，引领迪庆州建设现代（dài）文（wén）旅产业体（tǐ）系，实现文旅产（chǎn）业迈向高质量发展新（xīn）阶段。

 

 

 

一、迪庆（qìng）州文（wén）旅现（xiàn）状分析

（一）旅（lǚ）游收入增长放缓，市（shì）场竞（jìng）争力减弱

迪庆州的旅游发（fā）展历程可划（huá）分为以下四（sì）个阶段（duàn）：

第一阶段（2005年（nián）前）：旅（lǚ）旅游收入（rù）一直低于20亿元（yuán），直到2005年突破20亿大关（guān）。

第二阶段（2005-2009年）：旅（lǚ）游（yóu）收入迎（yíng）来迅猛增（zēng）长期，迅速（sù）攀（pān）升至50亿台（tái）阶，其中（zhōng）2009年的旅游收入增（zēng）速更是高（gāo）达60%以上，显示出强劲的发展势头。

第三阶（jiē）段（2010-2017年）：旅（lǚ）游收入增（zēng）速开始（shǐ）放缓，2017年旅游（yóu）收入（rù）虽已达到（dào）298.86亿元，但始终未能突破300亿大关（guān），显示出增长乏力的（de）迹象。

第四阶段（2018-2023年）：旅游收入进入负（fù）增长（zhǎng）阶段（duàn）。受到三年疫情的冲（chōng）击，2020、2021年（nián）旅游收入不（bú）足2017年（nián）的（de）三分之一（yī）。抛开三年疫情不谈（tán），即便在疫情前的（de）2018、2019年，旅游收（shōu）入也已呈（chéng）现持续（xù）下行趋势（shì）。至（zhì）2023年，旅游收入虽（suī）恢复（fù）至（zhì）299.64亿元，但相比2017年仅增加不到1亿元，同样未（wèi）能跨越300亿元关口，增（zēng）长停滞现象（xiàng）明显。

从迪庆州旅游市场份额（即迪庆州旅游（yóu）收入（rù）占云南省旅游（yóu）收入的（de）比例（lì））来看，形（xíng）势更为（wéi）严峻。2009年，迪庆州旅游市（shì）场份额达（dá）到历史峰（fēng）值（zhí）6.72%，但此后持续下滑。至2023年（nián），尽管有所（suǒ）恢复（fù），但市（shì）场份额仅（jǐn）为（wéi）2.08%，较2001年还减少了1.36个百分点。迪庆州（zhōu）旅游（yóu）发（fā）展的步（bù）伐似乎逐渐放缓，市场份额（é）和流量被其他旅（lǚ）游目（mù）的地不断蚕食，竞争力逐渐（jiàn）减弱。

说明：数据来源于云南省统（tǒng）计（jì）年鉴及（jí）迪庆州政府官网，九州网_九州和麦肯咨（zī）询（xún）整理

（二（èr））核心吸引力（lì）不足，高A级景区占比（bǐ）低

迪庆州旅游市场份（fèn）额的逐步缩减，核心归（guī）因于其核心吸引（yǐn）力的不足。作为云南省唯一的藏族（zú）聚居区，迪庆州在（zài）资源与（yǔ）民族文化特色上具（jù）备显著优势，拥（yōng）有梅里（lǐ）雪山世界级（jí）自然景（jǐng）观（guān），以及普达措国家公园、松赞林寺、虎跳峡等（děng）知（zhī）名景区。然而，资源禀（bǐng）赋（fù）虽出众，但高A级景区占比（bǐ）相对较低，且旅游产品与服务尚处（chù）于初（chū）级阶段。

 

迪庆州目前共有（yǒu）7个高A级景区（5A、4A），仅含1个5A级景区（普（pǔ）达措（cuò）国（guó）家公园（yuán））和6个（gè）4A级景区，成为除怒（nù）江州（4个）、文（wén）山州（zhōu）（6个）外，高A级景区数量最（zuì）少的地州之一。从旅游资源（yuán）丰度来说，迪庆（qìng）州排名云南省第10位，与迪庆州（zhōu）的资源禀赋不（bú）匹配。迪（dí）庆（qìng）每个资源（yuán）单拉出来都很（hěn）能打（dǎ），尤其是梅里（lǐ）雪（xuě）山（shān），仅（jǐn）凭一张日出（chū）照片便（biàn）能震撼人心（xīn），迪庆州（zhōu）完全有机会（huì）创建更多（duō）的5A和4A景区。

表1：云（yún）南省（shěng）各州市A级景区数量及旅游资源（yuán）丰度

说明（míng）：旅游资源丰度=100*N(5A)+10*N(4A)+2*N(3A)+1*N(2A)+0.5*N（A）

资源的科学（xué）评估是首要任务，从资（zī）源（yuán）唯一性、产品成熟度（dù）和市（shì）场潜力（lì）来看，梅里雪（xuě）山、松赞林寺、虎跳峡、滇（diān）金丝猴国家公园具备申报5A级（jí）景区的潜（qián）力。其他的3A级景区，通过精准筹划也可以进一步升A；此外，迪庆（qìng）还有众多（duō）雪山、湖泊、草甸等优质资源没有深挖出来，政府可以积（jī）极引导并鼓（gǔ）励A级景区创建（jiàn），加强基础设（shè）施建（jiàn）设，通过创（chuàng）A提升旅游产品与服务的品（pǐn）质（zhì），这（zhè）些（xiē）举措将是（shì）迪（dí）庆州提升核心吸引力、促进旅游业发展的关键所在。

（三）资（zī）源整合不足（zú），资本加持不够（gòu）

迪（dí）庆州的旅游（yóu）资源主（zhǔ）要集中在香格里拉，同时德（dé）钦与维西两县也（yě）蕴藏着众多（duō）优质旅游资源。受限于复杂（zá）的地形地貌，交通是制约两（liǎng）县文（wén）旅产业发展（zhǎn）的（de）一大短板。从现（xiàn）状来看，政府在（zài）资源（yuán）整合方面尚未实现全州范围（wéi）内的（de）有效（xiào）统筹，优质资源的开发与运营尚缺乏联动性。

此（cǐ）外，迪庆州在吸引资本投（tóu）入方面存在明显（xiǎn）不（bú）足。迪庆不缺好资（zī）源，理论（lùn）上也（yě）不会缺少好资本。但实际上资（zī）本的匮乏却成为了一个（gè）根本问题，这背后（hòu）的（de）原因（yīn）在（zài）于资本对迪庆旅游市场（chǎng）的信心（xīn）不足，未（wèi）能（néng）充（chōng）分（fèn）感受到政府大力发（fā）展文旅产（chǎn）业的决（jué）心和力度（dù）。资本（běn）的不足直接（jiē）制约了交通基础设施的完善以及景区的（de）深入开（kāi）发与升级，影响（xiǎng）了迪庆州旅游业的整体发展步伐。因此，如何破解（jiě）资源整（zhěng）合的难题，提振资本信心（xīn），吸引更（gèng）多资本流入，成为了（le）迪庆州旅游业当前（qián）面临的一（yī）项（xiàng）紧迫而重要的任务（wù）。

二、迪（dí）庆州文旅高质量发（fā）展方（fāng）向

经过多年的探索，文旅产业是迪庆州经济发展的核心引擎（qíng）。据迪庆州（zhōu）文旅（lǚ）局数据，文旅产业从业者（zhě）约占全州常（cháng）住人口的（de）三分（fèn）之一，旅游业（yè）关联108个行业，大力发展旅游业，为（wéi）财政（zhèng）提供支（zhī）撑，为人民谋取福祉（zhǐ）。

从旅游热度（旅（lǚ）游（yóu）收入/GDP）这一关（guān）键评价指标来看，迪（dí）庆州在2023年（nián）超越了（le）大（dà）理，位（wèi）列（liè）全（quán）省第三，进一步凸（tū）显了（le）文旅产业在（zài）迪庆州（zhōu）经（jīng）济体系中的优（yōu）势（shì）地位。

 

说明（míng）：数据来（lái）源于各（gè）州市国民经济和社（shè）会（huì）发展统计（jì）公报，九州网_九州和麦肯咨询（xún）整理

迪庆州旅游人（rén）均消费偏低（dī），仅有1188元，比丽（lì）江（jiāng）低了724元，比大理低了494元，比昆明低了407元，比版（bǎn）纳低了384元。

在（zài）三产占比和常住人口变动情（qíng）况指标上，迪（dí）庆表（biǎo）现亮眼，三产占比接近60%，同时人口净流入（rù），展现出文（wén）旅发展潜力。

在社会消费品零售总额增长方面，迪庆（qìng）处于第二梯队（duì），与第一梯队的版纳（nà）、丽江虽（suī）有一定差距，但也（yě）远超（chāo）大理（lǐ）、德宏、昆明等高旅游热度（dù）地（dì）区。

这五（wǔ）个指标（biāo）既揭露了（le）迪庆文旅产业的短板，也彰显出未来的（de）发展潜力。迪（dí）庆旅（lǚ）游人均消费（fèi）低主要归因（yīn）于旅游消（xiāo）费业态和产（chǎn）品（pǐn）的不完善（shàn），导致游客滞留时间短（duǎn）、消费（fèi）频次低（dī），过度依赖门票（piào）经（jīng）济（jì）。其他四（sì）个指标都在省内排名前列，为未来迪庆文（wén）旅发展提（tí）供了强有力的基础支撑。

表现最亮眼的是丽江，但迪庆也（yě）不能全盘学习丽江，迪庆文（wén）旅产业的发展阶（jiē）段与丽江、版（bǎn）纳、大（dà）理等存（cún）在差异（yì）。丽江和版纳（nà）的文旅产业结构已较为成熟，优化（huà）侧重文化萃取，持续强（qiáng）化核心竞争力；而迪庆州文旅产业仍处（chù）于发（fā）育（yù）阶（jiē）段，除了深挖文化，完善基础设施（shī）也极（jí）为迫切（qiē）。

三、迪庆州文旅（lǚ）高质量发展之道

要实（shí）现文旅高质量（liàng）发展，可（kě）以从九方面入手，补齐九方面的（de）短板，九位一体共（gòng）同推（tuī）动文旅（lǚ）转（zhuǎn）型升级。

市场需求是根本驱动力（lì）。任何产品和服务都（dōu）需要（yào）围绕游客的需（xū）求（qiú）设计，贴近消费（fèi）变化与偏好。

在产品（pǐn）打造上，关注“沉浸共享、深度体验、场景化（huà）设（shè）计”，产品打造（zào）的灵魂是（shì）文化萃取。沉浸共（gòng）享是目标，让游客获得（dé）“身临其境”的感受。深（shēn）度体（tǐ）验是核心（xīn），决定游客的感（gǎn）受和满意度。场景化设计是品牌的外化表（biǎo）达，提升品牌识别度（dù）。文化（huà）赋予旅游产品灵魂和（hé）独（dú）特性，通过文（wén）化（huà）内容传递价值观（guān）和情感共鸣，形成品牌认同。

资源（yuán）整（zhěng）合是引擎，政府是资源整合的关键主体（tǐ），促进（jìn）多维联动，构建（jiàn）全域旅（lǚ）游体系。

产业（yè）人才是动力，人才是（shì）推动旅游创新（xīn）、管理和服务的核心动力。

科技赋能是工具，科技（jì）通过提升交互性、增强（qiáng）代（dài）入感和优化管理效率，为文化和（hé）体验（yàn）服（fú）务（wù）。

资（zī）本加持（chí）是保障（zhàng）。构建全域旅游（yóu）体（tǐ）系，离不（bú）开资本的（de）助（zhù）力，构建多元融资渠道，完善基础（chǔ）设施（shī）配套建设。

 

 

 

 

（一）以市场（chǎng）需求为基础

云南（nán）独特的魅（mèi）力源于“人与自然和谐共（gòng）生（shēng）”，云南主流的旅（lǚ）游市（shì）场（chǎng）需求是山水城乡（xiāng）融合的生活方式，在此（cǐ）背（bèi）景下，深入挖掘并有效利用山水与城的核心（xīn）资源，成（chéng）为了推动文旅产业高质量发（fā）展的首要任务。迪（dí）庆凭借其得天（tiān）独厚的自然条（tiáo）件，拥有诸如梅（méi）里雪山、碧塔（tǎ）海、属都湖以及松（sōng）赞林寺等一系列神（shén）山、圣水和古城资（zī）源，为文（wén）旅产业的深度开发提供了丰富的素材。

 

针（zhēn）对这一市场需求，各旅游（yóu）相关主体，尤其（qí）是经营（yíng）者（zhě），需精准定位，提升供需匹（pǐ）配度，精准（zhǔn）定位最（zuì）具吸引力的核心资源。在此（cǐ）基础上，应致（zhì）力于打造跨界融合的产品，通过创新设计（jì），将（jiāng）自然景观、文化遗产与现代旅（lǚ）游元素有机结合，从而破解传统资源（yuán）经济和门票（piào）经济（jì）的局限性（xìng），实现文旅产业的转型升级。

（二）以（yǐ）资源整合为引擎

迪庆资源（yuán）整合的短板在于资源间（jiān）缺少协同（tóng）效应，未形成（chéng）品牌（pái）影响力（lì）。自然与（yǔ）文化资源缺乏联动（dòng）开发，吸引（yǐn）力分散。政府（fǔ）作为（wéi）资源整合与产业发展的关（guān）键责任主体，应秉（bǐng）持“全州（zhōu）一盘棋”的战略思想（xiǎng），促进（jìn）多维联动，构建全域旅（lǚ）游体系。对全州旅游资源（yuán）进行科学规划与精准开发，明确重点任务并强化落（luò）实机制。包括但（dàn）不限于优化交通网络、提升旅（lǚ）游设施、丰富旅游产品、强化市场营（yíng）销等方面。应积极营造政通人和的营商环境（jìng），通过简化审批流（liú）程、提（tí）供政策支持（chí）、加（jiā）强市场（chǎng）监管等措（cuò）施，统一和整合各市场主体（tǐ），共同（tóng）构建健康（kāng）、有序（xù）、高效（xiào）的旅游（yóu）商业（yè）生态圈。

（三）以资本加（jiā）持为保障

迪庆的资（zī）源虽然在（zài）省内无人能比，但即便端着金饭碗（wǎn），也面临（lín）生存困境（jìng），最直接的（de）制约就是交通。迪庆州要想吸引更多资（zī）本（běn）投入，要（yào）把好东西端给别人吃，好资源一定要（yào）把它全部用起来。梅里雪山、松赞林寺、普（pǔ）达（dá）措、虎跳（tiào）峡等，应以开放、真诚的心态与资本合作，共同开（kāi）发、互（hù）利共赢。仅靠政府和本地市场（chǎng）主体（tǐ）难（nán）以全面（miàn）推动迪（dí）庆州文（wén）旅产业的快速发（fā）展。通过资源（yuán）整合，串联优质资源，产业规（guī）模化才能吸引资本（běn）投（tóu）资。此外，民宿、基础设施（shī）等方面的提升（shēng）同样离不开资本（běn）的助力，通过好资源（yuán）吸引（yǐn）好（hǎo）资本，借助资本力量，将景区（qū）、交（jiāo）通、住宿、餐饮等基（jī）础设施一体化升级。

要实现高质量（liàng）发展的终极目（mù）标，迪庆（qìng）在资源开发（fā）过程中，应不断强化文旅产业的核心竞争力——文化萃（cuì）取。通过（guò）打造在地化、差（chà）异化、场景化、沉浸式（shì）的旅游产品，诠释（shì）迪庆州独特的生活（huó）方式，吸引更多游客前来（lái）体验和消费。

       未（wèi）来十五（wǔ）五（wǔ）时期，迪庆州（zhōu）的首要任（rèn）务是打造旅游的基础功能，完善（shàn）吃、住、行、游、购（gòu）、娱的基础配套，以产业思维为引领，深度挖掘并（bìng）释（shì）放旅游的实用价值（zhí）。在此坚实基础上，进一（yī）步升华旅游体（tǐ）验，强（qiáng）化情绪价值（zhí）与（yǔ）文（wén）化深（shēn）度，如（rú）此，迪庆州文旅产业将在激烈的市场竞（jìng）争中脱颖而（ér）出，占据核心地位。迪（dí）庆有潜力（lì）有内涵，只（zhī）要文旅产业（yè）相（xiàng）关主体下定（dìng）决心，相（xiàng）信可以进一步强化“消（xiāo）失的（de）地（dì）平线”，“永远的香格（gé）里拉”品牌，推动迪庆旅游业（yè）进入云南文旅产业的头部阵营。