自1995年安宁（níng）市撤县设市以来，其（qí）经济发展成就斐然，GDP持续稳居昆明（míng）市前列。尤为值得一（yī）提的是，安宁市依托“天下第一汤”这一得天独厚的温泉资（zī）源，精心打造了一（yī）系列以康养（yǎng）、文化、旅游为特色的精品小镇，吸引了（le）国（guó）内外游客的青睐（lài）。然而（ér），安宁市这位曾（céng）经的行（háng）业领（lǐng）跑者（zhě），正面临着被后起之秀的强劲挑战，安宁市的（de）旅游正在被悄然超越，安宁文旅，究竟何以（yǐ）被后来者（zhě）居上？

一、现状之惑（huò）：弥勒崛（jué）起下的反思

在今年（nián）“五一”假期，安宁市的旅游市场表现虽稳健，接（jiē）待游客量达53.78万人次（cì），同比增长（zhǎng）28.25%，旅游（yóu）收入也（yě）实现了33.20%的增长，达到1.75亿（yì）元。然而，与之形成鲜明（míng）对比的是，同为“滇中后花园”的弥勒市，其（qí）旅游业（yè）绩更为耀眼（yǎn），共吸引（yǐn）了74.73万人次的国（guó）内游客（kè），同比增长率高达47.18%，旅游总（zǒng）消（xiāo）费更是飙升至（zhì）7.04亿（yì）元，同比（bǐ）增长98.14%。弥勒市（shì）凭（píng）借其独特的东风韵风情与太平湖（hú）森林公园的自然奇观，不（bú）仅巩固了红河州内的旅游霸主地（dì）位，更在全国范围内（nèi）赢得了（le）极高的知名度与（yǔ）美誉度（dù）。

弥勒市（shì）于2013年才正式撤县（xiàn）设市，比（bǐ）安宁市晚了近两（liǎng）个十年。更为引人（rén）深思（sī）的是，弥勒在（zài）旅游资源上（shàng）并不具备显著（zhe）的自然（rán）优势，却（què）能（néng）在（zài）如此短（duǎn）的时间内实现对先（xiān）发城市安宁的超越，这（zhè）背（bèi）后的原因值得深（shēn）入（rù）探讨。

为（wéi）了更准确地把握安宁（níng）与弥勒在旅（lǚ）游领（lǐng）域（yù）的（de）竞争（zhēng）态势，并为（wéi）安宁市的旅游产业发展提供有价值的参（cān）考（kǎo），下文（wén）将（jiāng）基于（yú）详实的客观数据，对两市的旅（lǚ）游现（xiàn）状（zhuàng）进行（háng）分析。

 

二、问题剖（pōu）析：数据背（bèi）后的真（zhēn）相

选取（qǔ）三个指（zhǐ）标对两市进行对比，分别是旅游（yóu）总收入、旅游热度（旅（lǚ）游总收入/GDP）、旅游人均消费（fèi）三个指标。

首先是旅（lǚ）游总（zǒng）收入，在对比安宁（níng）市与弥勒市的旅游总收入时，图1清晰呈现了（le）两者间的动（dòng）态（tài）变化。自2013年弥勒市撤县设（shè）市以来（lái），弥勒市旅游总收入便（biàn）超（chāo）越了安宁市。尤为显著的（de）是，自2017年起，两地（dì）旅游体量差距（jù）逐渐拉大，2019年之后，弥勒（lè）市的旅（lǚ）游总收（shōu）入已达到安宁市（shì）的大（dà）约三倍（bèi），彰显了弥勒市旅（lǚ）游体（tǐ）量的快速增（zēng）长势头。

反观安（ān）宁市（shì），其旅游总（zǒng）收入（rù）增长相对平缓，缺乏显著的成长性（xìng）。特别是在经历了如疫情等（děng）外部（bù）冲击后，2023年的旅游总（zǒng）收入虽有所恢复，但仍仅达到2018年的（de）水平，与2019年的高峰时（shí）期相（xiàng）比，仍（réng）存（cún）在一定的（de）差（chà）距。这一（yī）数据趋势不仅反映了安宁市在旅（lǚ）游市场（chǎng）中的竞争压力，也提示了其在旅游发展策略上可能存在的滞后或不足（zú）。

 

图（tú）1：安（ān）宁市与弥勒市旅（lǚ）游总（zǒng）收入对比

说明：数据（jù）来源于各政府官（guān）网，九州网_九州和麦肯（kěn）咨询整（zhěng）理，2016年（nián）安宁市旅游收入为（wéi）推理数值。

 

在探讨（tǎo）旅游热（rè）度这一关键指标时（shí），我们（men）可以更深入地（dì）理（lǐ）解两（liǎng）地（dì）旅游发展的火（huǒ）爆程度。旅游（yóu）热度，用旅游总收入（rù）与当（dāng）地（dì）GDP比值（zhí）来表示，是衡量一（yī）个地区（qū）旅游繁荣程度的重要指标。通常而言，当（dāng）旅（lǚ）游热度超过20%时，即（jí）标（biāo）志（zhì）着（zhe）该地区旅游发（fā）展（zhǎn）状况良好，已成为旅（lǚ）游热点区域。

 

从图2的趋势中，我们（men）可以观察到（dào）弥勒市在旅游热度方（fāng）面的显著增长。自2017年起，弥勒市的旅游热（rè）度便成功（gōng）跨越（yuè）了20%的门（mén）槛，并在随后的（de）几年（nián）里持续保持，特别是在2019年达到了峰值35.78%，彰显了弥勒市（shì）旅（lǚ）游（yóu）发展的强（qiáng）劲（jìn）动力。

相比之下，安宁市的旅游热度变化则显得较为平（píng）缓，在2018年安宁（níng）市的旅游热度达到12.71%的峰值（zhí），但远（yuǎn）低于旅游热点地（dì）区的标（biāo）准（zhǔn）。从（cóng）长期来看，安宁市在这十三年间始终（zhōng）未能跻身旅（lǚ）游热点地区的行列，显示出（chū）其（qí）旅游（yóu）发（fā）展的相对滞后（hòu）和疲态。

两地在2013年之前的旅游热度曾（céng）趋于一致，但随后的发展轨迹却大相径庭，差距逐渐（jiàn）拉大，展示了弥（mí）勒市与安宁市在旅游产（chǎn）业发展（zhǎn）上的巨大（dà）差异（yì）。

 

图2：安（ān）宁市与弥（mí）勒市旅游热度对（duì）比（bǐ）

说明：数据来源（yuán）于各（gè）政（zhèng）府官网，九州网_九州和麦肯咨询整理

 

第三个指（zhǐ）标——人均消（xiāo）费，用（yòng）旅游总（zǒng）收（shōu）入与接待总人次之比来表示，是衡（héng）量游客消费（fèi）能力（lì）的重要标尺。

自2018年（nián）起，弥勒市在人均消（xiāo）费（fèi）方面实现了显著（zhe）突破，成功跨越千元大关，体现了到访弥勒的游客具备较强的消费能力，也反映了弥（mí）勒市在旅游产品开发、服务品质提升以及旅（lǚ）游体（tǐ）验优（yōu）化等方面（miàn）的积极成（chéng）效。

相比之（zhī）下，安宁市的（de）人均消费表现则显得较为逊色。其人均消费（fèi）峰（fēng）值出（chū）现在2018年，仅为608元（yuán），远低于云南省水平（píng）。这一数据背后（hòu）折射出两个核心问题：一是到访安宁的游客群体可能相对（duì）较为集中于中低端消费（fèi）市场，消费能（néng）力有限且增长动力不足（zú）；二（èr）是安宁市在旅游产业的转型升级上或存在滞后，旅游产品仍停留在较为（wéi）初级的阶（jiē）段，缺乏能够吸引并（bìng）促（cù）进游客高消费的特色（sè）化（huà）、精品化（huà）旅游产品和服务。因此，对于安宁市而（ér）言，如何提（tí）升旅（lǚ）游（yóu）产品的（de）附加值（zhí），增强游客的消费（fèi）意（yì）愿和支付能力，将是（shì）其未（wèi）来旅游发展中亟需解决的关键问题。

 

图3：安宁市（shì）与弥勒市人均消（xiāo）费对（duì）比

说明（míng）：数据来源于（yú）各政府官网，九州网_九州和麦肯咨询整理

 

三、根（gēn）源探寻：顶（dǐng）层设（shè）计（jì）的迷雾

上文通过三个关键指（zhǐ）标深入剖析了安宁市与弥勒市在旅（lǚ）游产业上的显著差距，为（wéi）了（le）进一（yī）步理解安宁市旅游业发展（zhǎn）滞后的（de）深层（céng）次原因，不得不将目（mù）光投向其顶层设（shè）计。安宁市“十四五”文化和旅（lǚ）游（yóu）发展规（guī）划提（tí）出了“1264”发展（zhǎn）思路，旨在通过（guò）文旅融合（hé）推动经济（jì）高（gāo）质量发展（zhǎn），但暴露出定位（wèi）不够精准（zhǔn）、产业创（chuàng）新不足等问题。

安宁市虽（suī）作为昆明的“后花园”，却未能（néng）有效构（gòu）建起与云南主流旅游市（shì）场的紧密联系桥梁，导致其在市场渗透（tòu）力和影响力上有所欠缺。对于省（shěng）内游客而言（yán），安宁市（shì）的旅游产品缺乏（fá）足够的（de）吸引力和差异（yì）化竞争优势（shì），难以脱颖而出。其（qí）次，规划中（zhōng）对文化产业的过（guò）度（dù）聚焦，虽然体（tǐ）现了对文化传（chuán）承与创新的重视（shì），却也在一定程度上忽视了云南（nán）旅（lǚ）游市场的实（shí）际需求和游客的个性（xìng）化偏（piān）好。

未来，安（ān）宁市需进一步优（yōu）化顶层设计，明（míng）确市场定位，加强产业创新，同时紧密结合云南旅游市（shì）场（chǎng）的实际（jì）需（xū）求与游客偏好，以打（dǎ）造独具特色（sè）的旅游（yóu）品（pǐn）牌为核心，推动旅游业实现（xiàn）高质量（liàng）发展。

 

四、转型（xíng）之（zhī）路：破局重生（shēng）的策略

面（miàn）对挑（tiāo）战与困境，安宁市旅游（yóu）业的转型升级已迫（pò）在（zài）眉（méi）睫。安宁市亟需把握“十五五”规划的契（qì）机，重新审视并优化（huà）顶（dǐng）层设（shè）计，明确（què）旅游发展的市场（chǎng）定位与（yǔ）战略目（mù）标。深入研究旅（lǚ）游发展的新（xīn）趋势、新需（xū）求，制定（dìng）出一套既（jì）符合自身特色又顺（shùn）应市场潮（cháo）流的（de）旅游发展（zhǎn）规（guī）划。

具（jù）体（tǐ）而言，安宁（níng）市应（yīng）致力于提（tí）高人均消费水（shuǐ）平，通（tōng）过旅游产品的迭代升级和多业态融合，为游客提供更加丰富（fù）、多元（yuán）的旅游体验。随着中（zhōng）国旅游市（shì）场从观光旅（lǚ）游向休闲度假旅游（yóu）的转型，传统（tǒng）的门票经济（jì）模式已难以（yǐ）满（mǎn）足市场需求，安宁市（shì）应积（jī）极探索综合经济的发展路径，通（tōng）过延（yán）长产业链（liàn）、拓展消费空间，实现（xiàn）旅（lǚ）游（yóu）收（shōu）入的多元化增长。

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