为了能（néng）够（gòu）在国企类型化发展（zhǎn）之下，不（bú）断推动我国国资监管（guǎn）改革工作，借助相应的法（fǎ）律（lǜ）途径是非常有必（bì）要的，就需要对（duì）当前国资监管工（gōng）作（zuò）内容进行（háng）全（quán）方位（wèi）分（fèn）析，不断（duàn）完善相应的法律条（tiáo）例，不断提（tí）升当前国资监管工作（zuò）的规范性（xìng），通（tōng）过提升整体国资监管工作水平（píng）有效实（shí）现国企类（lèi）型化发展。

一、国企（qǐ）类型化（huà）下国资监管改革的（de）重要性

在国有企业（yè）不断进行发（fā）展过程（chéng）当中（zhōng）推动国有企业（yè）类型化（huà）发展能够更（gèng）促使国有企业获得相匹配的资源，带动（dòng）国有（yǒu）企（qǐ）业稳（wěn）定的（de）经营发展，而在国企类型（xíng）化（huà）发展之下（xià），不断推动国（guó）资监（jiān）管的改革工作，可以保证国有企业（yè）分类的科学性和合理性。我国尚未明确当前国（guó）有企业（yè）的（de）分类标（biāo）准以及国有企（qǐ）业的类型，因此在实际进行国有企（qǐ）业（yè）分类（lèi）时存在较大的难度，通过借助当前国资（zī）监管改革，更全面地对（duì）当前国（guó）有企业的运营进行（háng）相应的监（jiān）管，获（huò）取（qǔ）到（dào）全面的信息，从（cóng）而将（jiāng）国有企业经营发展的特点（diǎn）详细罗列，使得相关人（rén）员可以借助（zhù）发（fā）展时间悠久、资金充足、资源种（zhǒng）类多样（yàng）等特点内容不断对当前国有企业进行科学的分类，使得国有企（qǐ）业类型的划分更科（kē）学（xué）和标准，按照相应国企的类型，不断（duàn）向国有企业提供公共资源，保证这些资（zī）源能够充分发挥（huī）其最大作用，在有效实现（xiàn）我（wǒ）国国有（yǒu）企业公共服务（wù）等（děng）职（zhí）能的同（tóng）时，也能够为国有企业带来更丰盈的经济效益。在国有企业类型（xíng）化之下，不断加强国资监管（guǎn）改革工作，也能够使得国资（zī）监管（guǎn）的程序和标准（zhǔn）更加完善，以更高标准的规范要（yào）求展（zhǎn）开国资（zī）监（jiān）管工（gōng）作，能（néng）够使（shǐ）国有企业当前的各（gè）项资本运用更科学合（hé）理，充分（fèn）发（fā）挥国有资（zī）本的（de）重要（yào）作用，同（tóng）时也能够有（yǒu）效地为国（guó）有企业的经营和（hé）运转带来更大的发展（zhǎn）机遇。

二、有关国企类（lèi）型化下国资监管（guǎn）改革（gé）的法（fǎ）律路（lù）径

1.进一步完善国（guó）资监管机（jī）构和职能，实施国有（yǒu）资产依法监管。为（wéi）了能够在当前（qián）国（guó）有企业类型化发（fā）展之下，不断进行（háng）国资监管改革工作，需要进一步（bù）完善（shàn）当前国资监管机（jī）构和职能，借助相（xiàng）应的（de）法（fǎ）律条例实现国有资（zī）产依（yī）法（fǎ）监管工作，对国（guó）有资产进行多方位监管，通过借助设置细节性条（tiáo）例、规范性（xìng）内容保证（zhèng）国有资（zī）产的运用（yòng）更科（kē）学（xué）合理，充分发挥国有资产的（de）重要作用，为我国国有（yǒu）企业提供充足的（de）国有资产信息，使工作人员（yuán）在工作中有充（chōng）足数据可借鉴，同时也（yě）通过详（xiáng）细分析信（xìn）息挖掘其（qí）中的潜力机（jī）会，为国有（yǒu）企（qǐ）业的经营发展带（dài）来更大（dà）的发展机遇（yù）。为了能够不断完善当前国资（zī）监管机构，明（míng）确国资监（jiān）管机构的相关职（zhí）能，需要细化监（jiān）管（guǎn）部（bù）门，明（míng）确各部门具体职责（zé）和工作内容要求等，以展开更严谨（jǐn）、多方（fāng）位的国资监（jiān）管工作，以保证整个国资监管工作开展的独立（lì）性和（hé）科学性。在构建国（guó）资监管部门时（shí），需要能够对当前国资监管部门所需要展开的工作内容进行多样化的分析和规划，以能够（gòu）明确国资监管部门的（de）相关职（zhí）能，通过对（duì）部（bù）门（mén）进行细化（huà）分（fèn）类，更全（quán）面（miàn）地划（huá）分国资监管（guǎn）部门所（suǒ）进行监管的工（gōng）作范围，确切彰显相关管理要求，将（jiāng）当前金融、文（wén）化等相（xiàng）应的领域中的有关资产环节（jiē）适当纳（nà）入国资（zī）监管范围，以能够实施更（gèng）全面的监管工作，进行统（tǒng）一的监管可以保证当前国资监管工作的完善性和全面性，从而减少国有资（zī）本使用过程当中的不（bú）规范现象。对国（guó）资监管部门职责进行科学严谨的划分，并且对其相应的监管范围进行明确，将相（xiàng）关的内容融入到（dào）我（wǒ）国的有（yǒu）关法律当（dāng）中，借助法律条例提升当前我（wǒ）国国（guó）资（zī）监管工作的强制性，保障（zhàng）有关部门人（rén）员（yuán）可以借助相（xiàng）应的（de）法律条例，更（gèng）有理有据地展开国（guó）资监管工作，保证国资监管（guǎn）工（gōng）作的顺利开展（zhǎn）和落实，并通过展开国资监管工作，更全面（miàn）地获取（qǔ）到（dào）当前我国（guó）国有企（qǐ）业运营的状况（kuàng），不（bú）断加强对于（yú）国有企业（yè）的指（zhǐ）导。

2.明确国资委职能定位。为了（le）更好发展，不（bú）断推动（dòng）当前国资监（jiān）管机构的改革，需（xū）要对当前国资委职（zhí）能进行梳理，以构建更统一（yī）的监管机构，展（zhǎn）开监管工作，明确相关国资监管的标准（zhǔn），推（tuī）动（dòng）相关工作（zuò）人员严格按照国资监管部门标（biāo）准展（zhǎn）开（kāi）监管工作，提升整体监管（guǎn）工作的质量和水平。在对当前国资委（wěi）职能进行定位时，需要能够对当前国有资产监管体制（zhì）的管人、管事（shì）、管资产的内容（róng）进行（háng）分析，了解在实际展开国资（zī）监（jiān）管工（gōng）作过程当中遇到的困难与问题，更科（kē）学（xué）地对当前国资委的（de）相（xiàng）关职能进行定位，使得当前国资（zī）委重新回（huí）归（guī）到监管者的法律地（dì）位，由（yóu）国家出（chū）资所（suǒ）构建的企业或（huò）者国（guó）有资（zī）产投资运营机构来担（dān）任出资人（rén）职能构建出更具有统（tǒng）一性（xìng）的监管体制，这种统一性的（de）监管体制明确（què）能（néng）够保证（zhèng）当（dāng）前国资监管机构的（de）独立性，使其能够展开更全面和严格的监管工作。当前我国国（guó）有企业（yè）向着类型（xíng）化发展，进行国（guó）资监管工作时需（xū）要（yào）对相应的监管对（duì）象进行分类，以保障我国具有公益性工作（zuò）的顺利落实，国有企（qǐ）业能（néng）够发（fā）挥其（qí）公（gōng）益性的重要（yào）作用，这就需要国（guó）资委对这一类型的国有企业进（jìn）行（háng）管控和治理，更全面地掌握这类企业的运营信息。在（zài）国资委（wěi）对营利性国有企业进行监（jiān）管时，需要能够更全（quán）面明（míng）确（què）对这类营利性国有企业监管的标准和规范，进而（ér）严格按（àn）照相应的规范标准（zhǔn）对营利性（xìng）国（guó）有企业进行监督与管（guǎn）理，保证其（qí）能够展开更（gèng）具有科学性（xìng）的业（yè）务（wù）工作。

3.公益性国企国资监管改革的具体路径。要能够更好地推动公益性（xìng）国企国资监管改革工（gōng）作（zuò），需要能（néng）够对当前公益性（xìng）国企进（jìn）行分析，掌（zhǎng）握公益性国有企（qǐ）业的相关特（tè）点，以更科（kē）学地为国资监（jiān）管改革提（tí）供（gòng）相应的信息，保证当前国资（zī）监（jiān）管改革过（guò）程当中，能（néng）够更向着（zhe）市场化的公司（sī）治理模式展开（kāi）国（guó）资监管工作，但是过程（chéng）当（dāng）中（zhōng）需（xū）要我国政府对专（zhuān）门的组织机（jī）构或（huò）者公司进行有针对（duì）性的管理（lǐ），以保证这些国有企业能（néng）够严格按照（zhào）相应标准，发（fā）挥（huī）自（zì）身企业的公益（yì）性（xìng）职能，为（wéi）我国政府部门所需要开展的各项工作提供服务和帮助，有效地为我国社会（huì）提供公共服务。同时，也充（chōng）分保（bǎo）证我国相关政治经济政策在社会当中的科学（xué）落实，充分发挥政策（cè）的重要作用，对（duì）我国经济的发展（zhǎn）进行指导和引导，保证我（wǒ）国当前整个（gè）经（jīng）济市场的稳定性和（hé）科学（xué）性（xìng），降低国有企业在我国（guó）经济市场发展中（zhōng）所存在的风（fēng）险。要更科学地对我国公益性（xìng）国企进行对（duì）应的国资监（jiān）管工（gōng）作，需（xū）要能够保证监管的（de）科学性，科（kē）学合理地确定（dìng）对公益性国有企业（yè）监管的（de）力度，能够在保证（zhèng）公（gōng）益性国有企业稳定经营发展的同时，也充分发挥其公共性的职能。在推（tuī）动当前国（guó）资监管改革过（guò）程当中，对于具有公益（yì）性职（zhí）能但是又具有一定盈利性的垄断性（xìng）国有企（qǐ）业，可以让（ràng）政府持有该企（qǐ）业的一（yī）部分特殊股（gǔ）份，特殊事务上具（jù）有最终决（jué）定权，以保证国（guó）有企业所开展的特殊工作的（de）科学性（xìng），而对（duì）于这些特殊事务的确（què）定需（xū）要我国相关法律来进行明确（què）或规定（dìng），表明（míng）特殊事务承办（bàn）单位需要遵循的（de）法则和相关条例，科学限（xiàn）制政（zhèng）府扩张权力（lì）。

4.营（yíng）利性国（guó）企（qǐ）国资监管改革的（de）具体路径。在国资监管改革过程（chéng）当中，要想能（néng）够（gòu）更科学明确地（dì）对营利性国（guó）有企业进行监（jiān）督与（yǔ）管理，需要能够对当前盈利性国（guó）企的实（shí）际（jì）运营进行分析（xī），有效减少政府对于营利性企业的干（gàn）预，使得国有企业在经营发展过程当（dāng）中成为市场的主体，保证其盈利性功能能（néng）够充分发挥，现（xiàn）在对这类营利性国有企（qǐ）业进行国资（zī）监管工作时，应采取国资委国有资产投资或者运营公司以（yǐ）及国（guó）有（yǒu）出（chū）资企业（yè）三（sān）层监管模式，构建出（chū）更（gèng）具专业性的国有资产投资或（huò）者运营公司，使（shǐ）其（qí）在国资委以及相应的国（guó）有出（chū）资企业当中（zhōng）进行运转和调节，使得（dé）公司在实（shí）际运营过程（chéng）当中（zhōng），通（tōng）过（guò）国有企业股东权利对国有企业重大决策进（jìn）行完善。通过对当前盈利性国（guó）企（qǐ）进行相应的（de）调整，在国（guó）资（zī）监管部（bù）门展开国资监（jiān）管工作时（shí），所需要进行监管的对象转变为当前所建设的国（guó）有资产投资或者运营公司，而不再去干预当（dāng）前国有企业（yè）所开展的（de）经营业（yè）务活动，保证（zhèng）了（le）国有企（qǐ）业运营自主性的同时也（yě）对其进（jìn）行一定的规范。

针对（duì）营利性国资监管（guǎn）的三层架构，具（jù）体包括如（rú）下几（jǐ）个（gè）层面。第一，在监管模（mó）式中，国资委的角色定位是国有资（zī）产的最终（zhōng）出（chū）资人，主（zhǔ）要负责监督职（zhí）能的行使国资（zī）委需要对国有资产投资运营公司进行（háng）监管（guǎn），按（àn）照（zhào）其股份的比例进行董事的委派（pài）以此来实施监管（guǎn）工作（zuò）。在这种模式下（xià），国（guó）资委仅需要监管国有资本的收益、进（jìn）退等重大事项，并不对运营公司和（hé）国有出（chū）资（zī）企业的实际业（yè）务经营活动进行干预。第（dì）二，国（guó）有资产投（tóu）资或运（yùn）营公（gōng）司在监（jiān）管模式下的角色定位为国有资（zī）产的直接出资人。国资（zī）委需（xū）要将国（guó）有股权交由该公司（sī），并由其实施（shī）国有资产的股东权利，该企业以及投资的（de）国有（yǒu）出（chū）资企业需要在管理（lǐ）组（zǔ）织机构（gòu）、人（rén）员选聘、企业治（zhì）理等方面始终遵循市场化原则的（de）要求，国资委则不需要（yào）进行任何的干预（yù）。第三，国（guó）资委和国有资产投资或（huò）者运营公司之间是一种授权（quán）和监管并存的关系，国（guó）资委需要授权后者进行国有资产股权的管理，并由运营公司行使出（chū）资人职责，有效管理国有资产，确保国有（yǒu）资产能（néng）够（gòu）达成增值的目标。除此之外，国资委也需要针对（duì）国有资产运营企（qǐ）业（yè）委派合理（lǐ）数量的董事，对（duì）国有资产的收益、国有资产进程一类的重大事项进行监管。

5.规范完善国有产权转（zhuǎn）让。为了能够在国企类型化发展之（zhī）下，不断提升当前国资监（jiān）管改（gǎi）革的效果，规（guī）范完善当前国有产（chǎn）权的（de）转让，有（yǒu）效（xiào）提高（gāo）资本运营效率，因此需要能够对国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）的实际（jì）经营（yíng）状况进行分析，对（duì）国有企业所拥有（yǒu）的产权进（jìn）行（háng）相应明确，并且针对国有企（qǐ）业所拥（yōng）有的产权不断制（zhì）定更具有规范性（xìng）和完善（shàn）化的转让标（biāo）准，要制定更详细（xì）的转让（ràng）流程（chéng），同时在（zài）转（zhuǎn）让工（gōng）作（zuò）展开时要进行严格的审核，确保各项内容完全符合标准要求，使得相应产（chǎn）权拥有者在（zài）实（shí）现国有（yǒu）产权转让（ràng）过程当中，能够（gòu）严格按（àn）照（zhào）规范标（biāo）准展开工（gōng）作（zuò），以（yǐ）提升国有产权转让（ràng）的科学性，充分保障国产权的安全，同时也（yě）能（néng）够使得（dé）我国（guó）相（xiàng）关部门（mén）所开（kāi）展（zhǎn）的国资（zī）监管工作更全面和（hé）科学，且充分将当前国（guó）有（yǒu）产权（quán）转让的标准融入到国（guó）资监管改（gǎi）革工作当中去，以有效保证我（wǒ）国国（guó）资监管改（gǎi）革工作的顺利落实。

三（sān）、结（jié）语（yǔ）

受我（wǒ）国（guó）经（jīng）济发展（zhǎn）的影响，为了能够更（gèng）科（kē）学推动国有企业在（zài）市场当（dāng）中（zhōng）的长期可（kě）持续发展（zhǎn），我国也在（zài）不断（duàn）推动（dòng）着当前国有（yǒu）企业的改革工作（zuò），科（kē）学调（diào）整国有企业（yè）内（nèi）部产业结构，提升国（guó）有企业的（de）综合竞（jìng）争能力，使国有企（qǐ）业在（zài）市场中立足，获（huò）得更大的发展机遇，提升国（guó）有企业的经营效率，因此我国在不断推动国有（yǒu）企业（yè）向着类（lèi）型化发展（zhǎn）。为了能够（gòu）更（gèng）有（yǒu）效的在国（guó）企类（lèi）型化（huà）之下（xià），推动（dòng）当（dāng）前国资监管改（gǎi）革工作借助相应的（de）法律途径是非（fēi）常（cháng）必要的，这（zhè）就需要对当前国资监管改革过（guò）程中所存在（zài）的问题进行分析，针对其中所存在问题不（bú）断完善当前国资监管法律路径，推动国资监管工作的顺利进（jìn）行。