国务（wù）院国（guó）资委党委近日在人民论坛（tán）发表（biǎo）署名文章《国企改革三年行动的经验（yàn）总结与未（wèi）来（lái）展望（wàng）》。

实施国企改革（gé）三年（nián）行动是以习近平同（tóng）志为核心（xīn）的党（dǎng）中央作（zuò）出（chū）的一项重大决策（cè）。习（xí）近平总书（shū）记2019年12月在中央经济工（gōng）作会议上（shàng）明确提出制定实施国企改革三年（nián）行动方案，2020年（nián）6月（yuè）30日（rì）亲自（zì）主持（chí）召开中央深改（gǎi）委第十四（sì）次会议审（shěn）定《国企改（gǎi）革三年行动方案（2020-2022年）》，正式拉开了国企改革三年行动的大幕。面对突发疫情（qíng）以及外（wài）部环境急剧变化等风险考验，各地各有关部门和广大国有企业（yè）坚持以习近平（píng）新时代中国（guó）特色社（shè）会（huì）主义思想为（wéi）指（zhǐ）导，认真贯（guàn）彻党中央、国务院关于实施国有企业改（gǎi）革三年行动的决策部（bù）署，扎实（shí）推（tuī）进（jìn）各项（xiàng）改（gǎi）革（gé）任务落（luò）地，取得（dé）了一系列重（chóng）大成果（guǒ），积累了一大批宝贵经验，为（wéi）新一轮深化国（guó）企改革奠定了坚实（shí）基础。

 

 

总结要点（diǎn）：

1、加大新（xīn）一代信（xìn）息技术、人（rén）工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等产业投资力度（dù），在集成电路、工业（yè）母机等领域加快补短板强弱项，促进支撑国家（jiā）算（suàn）力的相关（guān）产业发展，推动传统产业数字（zì）化智能（néng）化绿色（sè）化（huà）转（zhuǎn）型升（shēng）级（jí）。

2、深入推进战略（luè）性重（chóng）组和专业（yè）化整合，发挥（huī）龙（lóng）头（tóu）企业优势，持续推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合强链。

3、围绕产业链部署创新链，加（jiā）快（kuài）在重要（yào）领（lǐng）域和节点实现（xiàn）自主可（kě）控，增（zēng）强国内大循环（huán）内生动力和可靠性（xìng）。

4、推进（jìn）重要能（néng）源（yuán）、矿产资源国内勘探（tàn）和增储（chǔ）上（shàng）产，扩大（dà）优质煤炭产能（néng），构建（jiàn）新型电力系统。

5、提（tí）升（shēng）种子自主可控和海外粮源（yuán）掌（zhǎng）控（kòng）能力。

6、加大对通信网络（luò）等新型基础设施建（jiàn）设（shè）的投（tóu）入，强（qiáng）化（huà）对主干电网、主（zhǔ）干管网等网络的布（bù）局，加快（kuài）关键大通道和重（chóng）要枢纽建设（shè）。

7、强（qiáng）化重要基础设施建设。

8、围绕营造公平竞争（zhēng）市场环境深化改革，更大力度（dù）促（cù）进各（gè）类所有制企业共（gòng）同发展。

 目标重点： 

党的（de）二十大报（bào）告指（zhǐ）出（chū）：“深化国资国企改革（gé），加（jiā）快（kuài）国有经济布局优化和结构调（diào）整，推动（dòng）国（guó）有（yǒu）资本和国（guó）有企业做强做（zuò）优（yōu）做大，提（tí）升企业核心竞（jìng）争力。”2023年（nián）2月，习近平总书记在《求是》发表的《当（dāng）前经济工作的几个（gè）重（chóng）大问题》文章中对深化国资国企改革、提高国（guó）企核心竞争力作出重大部署。国资国企（qǐ）将全面贯彻党的二十大精神和（hé）中央经济工作会议部署，以提高企业核心竞争力和（hé）增强核心功（gōng）能为重点（diǎn），深入（rù）实施新一轮国企改革深化提（tí）升行动，坚定不移推动国有资（zī）本和国有企业做强做优做大，在建设（shè）现代化产业体系、构建（jiàn）新发展（zhǎn）格（gé）局中（zhōng）发挥更（gèng）大作用。

一是（shì）围绕增强（qiáng）产（chǎn）业引（yǐn）领力（lì）深（shēn）化改革，更（gèng）好推动现（xiàn）代（dài）化产业体系建设。更大力度布局前瞻（zhān）性战略性（xìng）新兴产业（yè）。加大新一（yī）代信息技（jì）术、人工（gōng）智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等产业投资力度，在集成（chéng）电路、工业母机等领域加快补短（duǎn）板强弱项，促进支撑（chēng）国家算力的相关产业发展（zhǎn），推动传统产业（yè）数字化智能化绿色化转型升级。强化在（zài）产业链（liàn）循环畅通中的支撑带动作用。深（shēn）入推（tuī）进战（zhàn）略性重组和专业化整合，发（fā）挥龙（lóng）头（tóu）企业优势（shì），持续推动基础固链（liàn）、技术补链、优化塑（sù）链、融（róng）合强链（liàn）。围绕产业链部（bù）署创新（xīn）链，加快（kuài）在重要领域和节点实（shí）现（xiàn）自主可控，增强国内大循环内生（shēng）动力和可（kě）靠性。积极参（cān）与（yǔ）全球产业链优化布（bù）局。以高质量共建“一带一（yī）路”为重点，聚焦重点国家和（hé）重点项目（mù）深耕（gēng）细（xì）作，增强资（zī）本、技术（shù）、人才等各（gè）类要素（sù）全球化配置能（néng）力，提升国际循（xún）环质量和水平。

二是围绕提升（shēng）科技创新力（lì）深化改革，有效发挥在新（xīn）型举国（guó）体制（zhì）中（zhōng）的重要作用。加快原创性引领（lǐng）性科（kē）技攻关。强化企业科技创新主体地（dì）位（wèi），加强基础性、紧迫性、前沿性（xìng）、颠覆性原创技术（shù）研究，尽快取得更多“从0到1”的（de）突破，提升（shēng）基础研（yán）究和应用基础研究能力。大力提高投入产出效率。突（tū）出科技产出、科技成（chéng）果、科技转化、科技产业，构建以实效为导向的科技创（chuàng）新工作体系，强化以（yǐ）企业（yè）为主导的产学（xué）研深度（dù）融合（hé），牵头建设更多高（gāo）效（xiào）协同的创新联合（hé）体（tǐ），打通产业（yè）应用“最后一公（gōng）里”。加快建设科（kē）技创新国家战（zhàn）略人才力量。完善科技人才评（píng）价机制，探索创新（xīn）对科技人才的激（jī）励手（shǒu）段，赋予领军人才更大技术路线决定权和经费使用权（quán），建（jiàn）立更有效（xiào）的科技成果收益分享（xiǎng）机制，让（ràng）广大科（kē）技人才创新活（huó）力和创造潜能（néng）充分释放。

三是（shì）围绕提高安全支（zhī）撑（chēng）力深化改革，着力（lì）提升安全发展能力（lì）水（shuǐ）平（píng）。增强重（chóng）要能源（yuán）资源托底作用。推进重（chóng）要能源、矿产（chǎn）资源国（guó）内（nèi）勘探和增储上产，扩（kuò）大优质煤炭产能，构建新型电（diàn）力系统，提升种子自主（zhǔ）可控和海外粮源掌控能力。强化重要基础设施建设（shè）。加（jiā）大对通信网（wǎng）络等（děng）新型基础（chǔ）设施建（jiàn）设的投入（rù），强化对（duì）主干（gàn）电网、主干管网等网络的布局，加（jiā）快（kuài）关（guān）键（jiàn）大通道和（hé）重要枢纽建设（shè）。坚决（jué）守住（zhù）不发生重大（dà）风险的底线。推动建立（lì）健（jiàn）全多层次债务风险预警机制，强化重点领域投资管（guǎn）控，加强（qiáng）境外项目经营风（fēng）险防控，有效防范各类风险（xiǎn）衍（yǎn）生或外溢。

四是围绕打造现代新国企深化（huà）改革，加快完善中国特色国（guó）有企业现代（dài）公司治理（lǐ）。提升国（guó）有企业公司治理（lǐ）现代（dài）化（huà）水平。全面落实“两个一以贯之”，把党的领导（dǎo）贯穿到公司治理全（quán）过程（chéng），动态（tài）优化国有企业党（dǎng）委（党组）前（qián）置研究讨论（lùn）重（chóng）大经（jīng）营管理事项（xiàng）清（qīng）单。分层分类落实董事会职权，强化外部董事规（guī）范（fàn）管（guǎn）理（lǐ）和履职（zhí）支撑，完善董事会（huì）向经理层授权制（zhì）度。全（quán）面构建中国特（tè）色现代企业制度下的新（xīn）型经营责任制。更（gèng）大力（lì）度（dù）推行管理人（rén）员（yuán）竞争上岗、末等调整和（hé）不胜任退出相关制度，分类明确并（bìng）优（yōu）化员工市场化退（tuì）出的标（biāo）准和渠（qú）道，探索建立完善企业内（nèi）部人才市场，真正按（àn）市场化机制运（yùn）营。健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制。完善具有市场竞（jìng）争优（yōu）势的核心关（guān）键人才薪酬制度，加大收入分配向基（jī）层关键岗位、作（zuò）出突出（chū）贡献的一（yī）线（xiàn）苦脏险累（lèi）岗（gǎng）位倾斜力度，推（tuī）动中长期激励政策更大（dà）范围、更大力（lì）度规范实施（shī），支持国有企业结（jié）合实际探（tàn）索（suǒ）创新更（gèng）多灵（líng）活的激励方（fāng）式。

五（wǔ）是（shì）围绕营造公平竞争市场环境深化改革，更大力度促进各类所有制企业共同发展。深入推进政企分（fèn）开、政资分开。充分发挥市场（chǎng）在资（zī）源（yuán）配置中的决定性作（zuò）用（yòng），更好发挥政府作用，支持（chí）企业（yè）依法（fǎ）自主（zhǔ）经营（yíng）。健全（quán）国（guó）资监管（guǎn）体制，放大专业化体（tǐ）系（xì）化法（fǎ）治化优势，提升监管信息化水平，更好（hǎo）发挥国（guó）有资本投资运营公（gōng）司功（gōng）能作用。深化（huà）国有企业分类核算、分类考核。完善企业功能界定与分类，设置更（gèng）有针对性（xìng）、个性化的考核指标。完（wán）善公益（yì）性业务目录，深化公益性（xìng）业务（wù）分（fèn）类考核，建立与公益性业务（wù）分类核算相适应的补偿机制。加（jiā）强同各类所有制企业的协同合作。积极稳妥深化（huà）混合所有制改革，更（gèng）好发（fā）挥积极股东作用（yòng），提升国有控股上市公司（sī）质量，鼓励国有企业与其他（tā）所有制企业加（jiā）强各领域合作，在（zài）更深层次更高水平实现优势互（hù）补、互利（lì）共（gòng）赢。 

发布名单（dān）

国（guó）资委在（zài）其（qí）官网正式发布《关于印发创建世界（jiè）一流示（shì）范企（qǐ）业和专（zhuān）精特新示（shì）范（fàn）企业名单的通知》。国资委下发的名单显示，创建世界一流专精特新示范企业共200家央地国企（qǐ），大批（pī）A股上市公司在列,其中包括（kuò）： 

央（yāng）企上市（shì）公司：航天信（xìn）息、中航光（guāng）电、中无人机、长安汽车、中瓷电（diàn）子、华能水电、华电重工、长江电力、三峡能源、一（yī）拖股份、中粮科工、美亚柏科、同益中、中国（guó）中免、中国（guó）巨石、中复神鹰、东方钽业（yè）、有（yǒu）研新材、当升（shēng）科技、时（shí）代电气、沃顿科技、信科移动、中牧股份、天坛生物、新兴铸管、际华集（jí）团、中国民航信（xìn）息网络（港（gǎng）股（gǔ））、中国汽（qì）研。 

地方国资控股上市（shì）公司：北汽蓝谷、潞安（ān）环能、北方稀土、上海电气（qì）、申通地铁、华光环能、联环药业、杭氧股份、皖维高新（xīn）、合力股份、片仔（zǎi）癀、黑（hēi）猫股份、华鲁恒升、新风光、浪潮信息、华菱线缆、风华高科（kē）、白云（yún）机场、贵绳股份（fèn）、锡业股份、大连重工、中红医（yī）疗（liáo）。