云南省深化质量提（tí）升（shēng）三年行（háng）动（dòng）方案

（2023—2025年）

为（wéi）贯彻落实省（shěng）委、省政府关于（yú）统筹（chóu）推进质（zhì）量强省建（jiàn）设有关（guān）部署，深入（rù）开展质量提升行（háng）动，全面提升我省（shěng）质量总体水平，根据《进一步提（tí）高产品、工程和（hé）服务质（zhì）量行动方（fāng）案（2022—2025年）》（国市监（jiān）质发〔2022〕95号（hào）），结（jié）合（hé）我（wǒ）省实际制定本方（fāng）案。

一（yī）、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主（zhǔ）义思想为指导（dǎo），全面（miàn）贯（guàn）彻党的二十（shí）大精神（shén），深入（rù）贯彻（chè）习近平总书记考察云（yún）南重要讲话精神和国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐（fú）射中心的意见，立足新发（fā）展（zhǎn）阶段，完（wán）整、准确、全（quán）面贯（guàn）彻新发展理念，积极服务和融（róng）入新发展格局，牢固树立质量第（dì）一意识，聚焦产业链（liàn）供应链（liàn）质量堵点、关键核心技术质量难点（diǎn）、消费领域质（zhì）量痛（tòng）点，一个一个行业、一类（lèi）一类产品抓，着力提升产（chǎn）品、工（gōng）程、服务质量，更好支（zhī）撑现代（dài）产（chǎn）业体系优化（huà）升级，有效扩大中高端产品供给，不断增强（qiáng）人民群众获得感（gǎn）、幸福感（gǎn）、安全感（gǎn）。

到2025年，新产品、新业态蓬勃发展，产品、工程、服务质量水平显著改善，制造业产品质量合（hé）格（gé）率提高到96%，农产品质（zhì）量安全例行监测（cè）合格率达（dá）到98%以上，食品安全评价性抽（chōu）检合（hé）格（gé）率保（bǎo）持在98.5%以（yǐ）上，工程质（zhì）量抽查符（fú）合率不断提高（gāo），城镇新（xīn）建建（jiàn）筑绿色建筑占比达（dá）到100%。

二、主（zhǔ）要任务

（一）推（tuī）动（dòng）民生消费产（chǎn）品提档（dàng）升（shēng）级

1.扩大高原特色农产品（pǐn）质量优势。以绿色生态（tài）为引领，加快培育名、特、优（yōu）、新（xīn）、稀农（nóng）产品，培（péi）育“农业精品（pǐn）品牌（pái）”，全面提升“绿色云品”影响力。推进实施（shī）农产品质量安全风险监测计划，推广化肥农药减量（liàng）、有机肥替代、绿（lǜ）色种（zhǒng）养（yǎng）循环、土壤污染防治（zhì）、畜禽粪污资源化利（lì）用，建设全国重要绿色农产品（pǐn）生产基地。推进奶牛产业绿色化发展，发挥（huī）乳品龙头企业带动作（zuò）用，推动乳品企（qǐ）业现代化发展。大力发展绿色、有机（jī）、地理标志和达标合（hé）格农产品（农（nóng）产品“三品一（yī）标”），深入开展地理标志助（zhù）力乡村（cūn）振兴行动，推进地理标志产品（pǐn）保护示范区及地理（lǐ）标（biāo）志促进乡村振兴示范区建设，着力（lì）提高农产品绿色化、有机化、标准化（huà）、品牌化水平。（责任单位：省农业农（nóng）村厅、省市场监管局（jú），各州（zhōu）、市人民政府。以下均（jun1）需各（gè）州、市人民政府落（luò）实，不再列出）

2.提高（gāo）食品药品（pǐn）质量安（ān）全水平。推进实施食品（pǐn）安全放心工程，构（gòu）建食品全链条质量安（ān）全（quán）保障和溯（sù）源体系，强（qiáng）化（huà）食用农产品和食品（pǐn）安全监督抽检及风险防控（kòng）。大力推进（jìn）食品安全标准体系建设，提高肉类食品、酒及饮料、精（jīng）制茶、果蔬、坚（jiān）果、烘（hōng）焙食品、乳制品（pǐn）、制糖、谷物及粮油产品质量。加强（qiáng）大宗粮油产品和蔬（shū）菜、果（guǒ）品（pǐn）、木本油料质量保障，开展现代农业全产业链（liàn）标准化示（shì）范基地创建，推进重点（diǎn）产业、重点产品（pǐn）全（quán）产业链标准体（tǐ）系建设。保（bǎo）持冷链食品（pǐn）严管（guǎn）态势，严防脱冷变质的（de）冷藏（cáng）冷冻食（shí）品（pǐn）流入市场。（责任（rèn）单（dān）位：省工业和信息化厅、省（shěng）农业（yè）农村厅、省卫生健康委、省（shěng）市（shì）场监管局（jú）、省林草局、省粮食和储（chǔ）备局、省供（gòng）销合（hé）作社联合社（shè）、昆明海关（guān））

3.强化优质特（tè）色消费品供给能力。推动实施消费品“增品（pǐn）种、提品质（zhì）、创品牌”战（zhàn）略，以（yǐ）满足和适应消（xiāo）费升级需（xū）求为核心，加快优化（huà）消费（fèi）品制造业布局，促（cù）进（jìn）消费品制造业创新创业升级。引导企业利用（yòng）物联网、区块链等技（jì）术，改（gǎi）造提升造纸和（hé）纸制品（pǐn）、橡塑制造、印刷包装等传统行业，支持（chí）纺织服（fú）装、日（rì）化用品等行业引进国际国内先（xiān）进生产线，提高（gāo）智能化生（shēng）产能力。支（zhī）持（chí）企业创（chuàng）新发展具有（yǒu）个性化、时尚化的民族民间工（gōng）艺品、蚕桑（sāng）丝绸（chóu）、木竹制品及家具等消费品，培育一批文化底蕴深厚、民族特色鲜明、市场占有率高、附加值高的消费品自（zì）主品牌。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息（xī）化厅、省（shěng）科技厅（tīng）、省市场监管局、省林草局）

4.增强特殊（shū）消费品安全性适配（pèi）性。围绕儿（ér）童（tóng）、老年人、残疾人等（děng）特殊人群消费（fèi）品发展（zhǎn）需求，推进企业数字化改造，加大人体功效基（jī）础研（yán）究，加快特殊人群消费（fèi）品（pǐn）基础创新和产品服务（wù）迭（dié）代升级，推（tuī）动适老化产（chǎn）品研发（fā）、升级，拓（tuò）展智能可（kě）穿戴（dài）设备等（děng）智能应用及（jí）终端产品适老化改造（zào）。扎（zhā）实开展儿童和学生（shēng）用品安全守护行（háng）动（dòng），提高校服、玩具、文具和婴童用居（jū）家防护、运（yùn）动防护、助行骑乘（chéng）等产品质量（liàng）安全水平。加强防疫用品和应急物资质（zhì）量监管，提高药品、疫（yì）苗（miáo）、口（kǒu）罩、消毒液、防护服及帐（zhàng）篷、被服等（děng）产品的质量水平。（责任单位：省工（gōng）业和（hé）信息化厅（tīng）、省民政厅、省卫（wèi）生健康（kāng）委、省市场监管局、省（shěng）药监局）

5.提（tí）升（shēng）建（jiàn）筑（zhù）工程品质（zhì）。完善建筑工程设计审查论证机制，提高建设工（gōng）程节能、无障碍（ài）、适老化（huà）性能（néng）。认（rèn）真落实工程质量安全手册制度，健全以工（gōng）程（chéng）质量（liàng）管理（lǐ）行为和工程实体质量控制（zhì）标（biāo）准化为核（hé）心内容的工程质（zhì）量评价（jià）机制，加强工（gōng）程质量状况评估和标准化创建。强化住宅工程质量（liàng）监管，探索（suǒ）推进住宅工程项目建（jiàn）设程序、质量监（jiān）督、主体（tǐ）责（zé）任、建（jiàn）筑材料、工程（chéng）验收（shōu）和（hé）备案（àn）、质量（liàng）承（chéng）诺、质量保修和质量（liàng）投（tóu）诉（sù）等信息公示制度。加强绿（lǜ）色建材、抗震建筑关键技术研发和（hé）推广应用，开（kāi）展（zhǎn）绿色建材下乡活动，鼓（gǔ）励政府和国有为主的投资项目（mù）以及（jí）绿（lǜ）色建筑、装配（pèi）式建（jiàn）筑使用绿色建材。加强建材质量监管，开（kāi）展重（chóng）点（diǎn）领域（yù）电线（xiàn）电（diàn）缆、水泥（ní）等监督抽查（chá），督促落实（shí）建材生产和供应单位终身（shēn）责任及（jí）建材使用单位质量责任。（责（zé）任（rèn）单位：省工业和信息化厅、省住房（fáng）城乡建设厅（tīng）、省市场监管局）

（二）提高产业（yè）基础质量保障水平（píng）

6.优化高质（zhì）量基础（chǔ）件通用件供给。深入实施产业基础（chǔ）质量提升工程，聚（jù）焦产（chǎn）业基（jī）础质（zhì）量（liàng）短板，推（tuī）动绿色能源、新型材料、智能制造、服（fú）务（wù）型制造（zào）、现代生物（wù）医（yī）药等重点（diǎn）领域核心基础（chǔ）零部件、先进基础（chǔ）工艺、关键（jiàn）基础材料质量攻关、技术研发，推（tuī）动产业基础高级化（huà），提高生产制（zhì）造敏捷度、精益性。大（dà）力发展数（shù）字技术（shù）应（yīng）用产业，加强（qiáng）产学研用（yòng）合作，推动软（ruǎn）件和（hé）信（xìn）息技（jì）术（shù）服务与我省特色优势产业深（shēn）度融合，创新（xīn）一批具有自主知识产权的行业软件产（chǎn）品，打造重点行业（yè）数字（zì）应用示范。突出绿色能源（yuán）、绿（lǜ）色制造等重点领域，充分运用量子芯片、物联（lián）网、区块（kuài）链、人工智能等（děng）新技术，加强先进测（cè）量仪器设备研发应用和（hé）关键（jiàn）参数（shù）测量技术研究，构建现代测量（liàng）体系（xì），提升测量能力和（hé）水平。（责（zé）任单位：省工业和信息化厅（tīng）、省科技厅、省市（shì）场监（jiān）管局、省国防科工局）

7.提高新材料（liào）质量竞争能力。实（shí）施新材料（liào）标准领（lǐng）航行动和（hé）计量测试能（néng）力提升工程，支持科研（yán）院所、龙头企业深度参与冶金、化工、纺织、建材、林产工业（yè）等行业标（biāo）准（zhǔn）制修订工作（zuò）。围绕高纯金属、贵（guì）金属（shǔ）催（cuī）化（huà）剂（jì）、第（dì）三代半导体及显示材料、集成电（diàn）路材料等关键新（xīn）材料技术（shù），加强协同攻关，加快新材料（liào）研制、生产（chǎn）、验证（zhèng）及应用。推（tuī）动（dòng）有色金属产业由（yóu）原料（liào）型向材（cái）料型转变（biàn），不断提高质量技术水平和绿（lǜ）色化（huà）、智能化（huà）发展水（shuǐ）平。聚（jù）焦建筑结（jié）构、交通轻（qīng）量（liàng）化、包装容器、电（diàn）力电（diàn）子、耐用消费品等（děng）领域，不断丰富铝深加工产品品（pǐn）种（zhǒng）。加快推动钢铁产业绿（lǜ）色化、智能化转型发展。进一步（bù）延伸铜锡（xī）铅锌下游产业链，提升钛产业规模和（hé）技术水平（píng）。持续推进（jìn）“稀贵金属材料基因工程”，做精（jīng）贵金（jīn）属新（xīn）材料。加快液（yè）态金属电（diàn）子浆料、液（yè）态（tài）金属热界面材料、液（yè）态金属导电胶、液态金属导热膏等（děng）功能材料的（de）研（yán）究和（hé）产业化进程。推（tuī）动水泥产业绿色、循环、低碳发展（zhǎn），向上下游延伸（shēn）产（chǎn）业（yè）链。积极支持发（fā）展（zhǎn）光伏玻（bō）璃、超白玻璃、超（chāo）薄玻璃、电子（zǐ）玻璃、特种玻璃等产（chǎn）品，满（mǎn）足高（gāo）端（duān）建筑和（hé）家电（diàn）、光伏、电子等产业对玻璃（lí）产品的质量要求。（责任单（dān）位：省发展改革委（wěi）、省（shěng）工（gōng）业和信（xìn）息化（huà）厅、省科技厅、省市场监管局、省林（lín）草局、省国防科工局）

8.推动（dòng）装备（bèi）制造业创新发展。落实国家工业强（qiáng）基工（gōng）程（chéng），依托国家科技专项、企业技术（shù）中心（xīn）、制造业创新中心、工程（重点）实验室等（děng），实施数（shù）控机床、新能源汽车、轨（guǐ）道交通装备、先进（jìn）农（nóng）机装备等重点领域核心基础（chǔ）零（líng）部件、先进基础工艺、关键基础材料（liào）和产业技术基础攻关（guān），加快（kuài）传（chuán）统装备智能化（huà）改（gǎi）造（zào），增强高端装备自主设计和（hé）制造能力（lì），提升装备产品质量可靠性（xìng）。加快（kuài）培育壮大（dà）电（diàn）子设备、节能环保等装备（bèi）制造业。大力推（tuī）进高原型变压器、节能电机、智能开关成（chéng）套（tào）设（shè）备、风电光伏（fú）装（zhuāng）备等研发生产。推动中高端（duān）数控镗铣床、数控卧式车床、光机和精密中小件等优势产品提质增效。全方（fāng）位提高自（zì）动化物（wù）流装备、铁路养护装备、农机装（zhuāng）备、内燃机（jī）等特色领（lǐng）域优势企业的研发、生产、技（jì）术（shù）、服（fú）务水（shuǐ）平。落（luò）实重大工程设备监理制（zhì）度，加强重大设备设计、制造、安装、调试、验收、运维等重点环节的监管，保障重大设备质（zhì）量安全（quán）和投资效益（yì）。（责任单位：省（shěng）工（gōng）业和信息化厅、省科技厅、省农（nóng）业农村厅、省市场监管局）

（三）推动（dòng）新技术新产品新业态（tài）高质量发（fā）展

9.提高新一代信息技（jì）术产品质量。鼓励企（qǐ）业依托工业互联网平台开展基于用户交互信（xìn）息的大（dà）数据应（yīng）用，发展质量控（kòng）制与全产业链追（zhuī）溯（sù）、个性化定制、产品差（chà）异化（huà）创新、线（xiàn）上销售和服务等新模式，提（tí）高（gāo）生产管控集成、柔性制造和敏捷（jié）服务（wù）能力（lì）。加快推动5G、千兆光纤网络、IPv6、时间敏感网络（luò）（TSN）、软件定义网络（SDN）等新（xīn）型网（wǎng）络技（jì）术在各行业领域（yù）深度（dù）应用。加（jiā）快培育工业互联网标识解（jiě）析解决方案供应商、运（yùn）营（yíng）商，推进标识解析服务在重点（diǎn）行业规模应用。严格落（luò）实数据（jù）安全管理认证制度，提（tí）升企业数据（jù）安全和个人信息保护能力（lì）。（责任单位：省委网信办、省工业和信息化厅、省市（shì）场监（jiān）管局、省通信管理局）

10.推动新（xīn）技术与（yǔ）产业（yè）深度（dù）融合。推进实施（shī）5G应用“扬帆”云南（nán）行动计（jì）划，推动以云计（jì）算（suàn）、大（dà）数据（jù）、人工智能、工（gōng）业互联（lián）网为代表的（de）新一（yī）代信息技术与制造业深度融合，支持（chí）行业龙头企业开展智（zhì）能制造（zào）、5G智慧工厂试点示范，建设一批智能工厂（车间），加快带动行业企业数字化、网络（luò）化、智（zhì）能化改造。面向重点行业打造制造业全（quán）业（yè）务数字（zì）化（huà）标（biāo）杆，培（péi）育数字（zì）化管理（lǐ）、网络化协调、智（zhì）能化生产、服务化延（yán）伸（shēn）等新模（mó）式新（xīn）业态。围（wéi）绕提（tí）质增效（xiào）、绿（lǜ）色（sè）降碳、安（ān）全生产三大主题，聚焦制造（zào）业关（guān）键生产过程数字化改造和智能（néng）制造开展（zhǎn）示范项目建设。围（wéi）绕工业互（hù）联网平台应用推广，打（dǎ）造产业链数（shù）字化转（zhuǎn）型示范（fàn）或产业聚集区共享协同应用示范。围绕新（xīn）材料、生物技术（shù）、医疗器械（xiè）、数字技术等（děng）前（qián）沿领域（yù）推进实（shí）施新产（chǎn）业标准化领航工程，深（shēn）入开展相（xiàng）关（guān）标准（zhǔn）研（yán）究和验（yàn）证。（责任单位（wèi）：省委网信办、省发展改革委、省工业（yè）和（hé）信息化厅、省市场（chǎng）监管局）

11.提升平台（tái）企业产品和（hé）服务质量。深入开展消费数字（zì）化升（shēng）级行（háng）动，围绕促进（jìn）消（xiāo）费（fèi）、直播（bō）电商、便民生（shēng）活圈建设等，加强（qiáng）与（yǔ）知名平台企业合作（zuò），培育消费新模（mó）式新业态，挖（wā）掘线（xiàn）上新（xīn）型消费潜（qián）力，提高（gāo）我省数字商务发展质量。推动传统商贸（mào）数字化转型，加强（qiáng）数（shù）字商务市场（chǎng）主体培育，支持（chí）直播（bō）电（diàn）商、虚拟产业园等新业态新（xīn）模（mó）式，打造一批（pī）数字商务龙头企业（yè）、电（diàn）子商（shāng）务示范基地、直（zhí）播电商产业基地（dì）、电子商务孵（fū）化众创空（kōng）间等产（chǎn）业载体，推进国（guó）家级（jí）电子商务示范基地（dì）和示范企业创（chuàng）建。积极推进“数商（shāng）兴农”行动，推（tuī）动（dòng）电（diàn）子商务进农（nóng）村综合示范县与县域商业建设行动深度（dù）融合，因地制宜开（kāi）发培育适合电子商务销售的特色农产品。组织开展网上年货节、“双品网购节”、农民（mín）丰收节等（děng）活动，充分发挥“云品乐（lè）购专区”作用，助力“云品出滇”。强（qiáng）化网络交易活动监（jiān）管，督促平（píng）台企业（yè）履行经营主（zhǔ）体责任（rèn），落（luò）实交（jiāo）易安全保障义务、治理义务和协助监管义（yì）务，建（jiàn）立健全商（shāng）品及服务质（zhì）量管理、广（guǎng）告（gào）管理、价（jià）格管理、知识产权（quán）保护、消（xiāo）费者权益保护、用户个人信息权（quán）益（yì）及隐私保护等机制（zhì）。（责任单位：省委网（wǎng）信办、省（shěng）商务厅、省市场（chǎng）监管局）

（四）着力提升服务品质

12.推动生（shēng）活性服务业高质量多样化升级。有序推进城市更（gèng）新行动（dòng），结合完（wán）整社区试点和老旧街区改（gǎi）造等，打造“15分钟便民生活圈”和活力（lì）街区。创新服（fú）务（wù）业态和商（shāng）业（yè）模式，推动家（jiā）政服务（wù）业扩（kuò）容（róng）提质，鼓励（lì）养老、育（yù）幼、家政、物业等传统服务业转型（xíng）升级（jí），开展“家政（zhèng）兴（xìng）农”，在养（yǎng）老、育幼、家政、物业等传统服务业领域（yù）广泛开展服务业标准（zhǔn）化试（shì）点（diǎn）。贯彻（chè）落实新修订的《云南省物业（yè）管理（lǐ）规定》，健全相关配（pèi）套政（zhèng）策（cè），完善物（wù）业服（fú）务标准体系，推行电梯“全包（bāo）维保（bǎo）”、“物联网+维保（bǎo）”，有效（xiào）提升物业服务质量（liàng）。推动滇菜标准化品牌（pái）化产业化发展，以传统（tǒng）滇（diān）菜、民（mín）族特（tè）色菜肴和特色小吃等为突破口，加快完善产业链、强化（huà）供应链、升级消费链，大力发展（zhǎn）云南预制菜产（chǎn）业，推（tuī）广“中央厨房＋服（fú）务配（pèi）送”新模式，推进餐饮服务等级评（píng）定，促进（jìn）餐饮业高（gāo）质量发展。加强家居服务市场监管，推行标（biāo）准化家装设计（jì）、家装服务。推进快递包装（zhuāng）绿色转（zhuǎn）型，提升快递绿色包装标准（zhǔn）化水平。支持农村寄递物流基础设施改造提升，多种模式推（tuī）进“快递进村”，提（tí）升快递“最后一（yī）公里”投递服务能（néng）力。推进“旅游+”、“+旅（lǚ）游”，因地制宜丰富优质旅游（yóu）产品供给，打造乡村旅游（yóu）、康养旅游、红（hóng）色旅游等精品旅游（yóu）项目（mù），纵深推（tuī）进“旅游革命”，强化旅游市场监（jiān）管和游客满意度监测（cè）。（责（zé）任单位：省发展（zhǎn）改革（gé）委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和（hé）旅游（yóu）厅、省卫（wèi）生健康委、省（shěng）市场监管局、省邮政管（guǎn）理局（jú））

13.推动（dòng）生（shēng）产流通服（fú）务专业化融合化（huà）发（fā）展（zhǎn）。持续加大（dà）财政金融（róng）支农力（lì）度（dù），综合运用再贷款（kuǎn）、再贴现（xiàn）及政（zhèng）策性开发性金融（róng）工具等（děng），鼓励金融机构创新金融产品（pǐn），发展农（nóng）业（yè）产业链金融（róng），加大对冷链物流、绿色货运等领域的投入力度（dù）。完善农业保险体系（xì），建立全省政（zhèng）银企保衔接（jiē）工作机制，加强政策（cè）协同，优化服务方（fāng）式，引导银行业金（jīn）融机构（gòu）、融资担保（bǎo）机构更好服务企业发展（zhǎn）。加（jiā）快（kuài）现代物流服务体（tǐ）系建设，推动物流网络化一体化发展（zhǎn）。统筹用好新型农业经营主体冷链物流投资奖补等政策，持续补齐冷链物流设施短板，培育一批冷链物流（liú）骨干企业。推动农（nóng）产（chǎn）品产地冷藏保（bǎo）鲜设施建设与国家物流枢纽（niǔ）、骨干冷链物流基（jī）地、冷链（liàn）物流集配中心协同衔（xián）接。加快智（zhì）能标准生产设施（shī）、技术研发转化设施、检验检测认证设施（shī）、职业技能培训设施等公（gōng）共服务平台建设。加强知（zhī）识产权公共服务资源共享，进一（yī）步（bù）优化专利商标申请服务。（责任（rèn）单位：省发展改革委、省工业（yè）和信息化厅、省交（jiāo）通运输厅（tīng）、省农（nóng）业农（nóng）村厅（tīng）、省商务厅、省市场（chǎng）监（jiān）管局（jú）、省供销合作社联合社、省邮政管（guǎn）理局、人（rén）民（mín）银行昆明中心支行、云（yún）南银（yín）保（bǎo）监局）

14.提高（gāo）公共服务效能。加强（qiáng）公共服务业（yè）领域（yù）质量满（mǎn）意度测评（píng），提升公共服务质量和效率。推动（dòng）政务服务（wù）事项集成办理，加强便民服（fú）务设（shè）施（shī）建（jiàn）设（shè），推进公共配套设施适（shì）老化、适儿化、无障碍改（gǎi）造。实施（shī）养老服务质量提升（shēng）计划和特困人员养（yǎng）老服务设施（敬老院）改造（zào）提升工程、托育服（fú）务机构（gòu）建设（shè）工程（chéng）、普惠托育服务提升工程，加强医养结合（hé）人才能力提升培训，发（fā）展社区和居家医养（yǎng）结合服务，提高医养结合服务（wù）质量，培育（yù）打造（zào）医（yī）养（yǎng）结（jié）合优质服务单位、基层（céng）医养结合（hé）机构（gòu）。加强（qiáng）医疗质控体系建设，建立（lì）完善省、州市、县三级医疗（liáo）质控网（wǎng）络，不断（duàn）提（tí）升（shēng）医疗质量管理水平。加强医（yī）疗美容综合（hé）监（jiān）管和（hé）突出（chū）问（wèn）题（tí）专项治理。督促水、电、气、暖（nuǎn）等（děng）公用事业领域（yù）企业公开服务内容（róng）、服务流程、资费（fèi）标准（zhǔn）等信息，监（jiān）督企业严格（gé）执行（háng）公（gōng）示内容。（责任单位：省（shěng）民政厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省市场监管局、省能源局）

（五）大力推进质量变（biàn）革创（chuàng）新（xīn）

15.增强科技创新（xīn）引领作（zuò）用（yòng）。围绕科学前沿、国（guó）家和我省战略需求，促进科技资源（yuán）开放共享（xiǎng），加强各类（lèi）创新平台的有（yǒu）机衔接和相互支撑（chēng），高水平建（jiàn）设重大创新平台。构建科（kē）研成（chéng）果中试、产（chǎn）品创（chuàng）制试制和模拟应用场景等成果工程化应用（yòng）平台，支持（chí）培育（yù）一批（pī）省级以（yǐ）上制造业创新中心、企业技术（shù）中心（xīn）、工业设计中心、产（chǎn）业技术基（jī）础公共（gòng）服（fú）务（wù）平（píng）台，鼓励和支持（chí）协同（tóng）研（yán）发（fā）、资源共享（xiǎng）和成果推广应用。强化（huà）企（qǐ）业（yè）创新主体地位（wèi）和主导作用，加快构建从双创孵化（huà）载（zǎi）体、科技型中小企（qǐ）业、高新技（jì）术企（qǐ）业、高成长性高（gāo）新技术企业到科技领军企业全（quán）过程的政策与（yǔ）服务链，支（zhī）持大中（zhōng）小企业融通创新。推进（jìn）实施高新技术企（qǐ）业“三倍增”行动计划，引导企业强化基础研究、加大质量技术创新投入，发展智能制（zhì）造（zào）、绿色制造和服务型制造，提升产品质（zhì）量（liàng）、生（shēng）产（chǎn）技术和工（gōng）艺水（shuǐ）平。鼓励企（qǐ）业参与国家标准、行业标（biāo）准制定，推动质量创新成果转化（huà）为标准和实现产（chǎn）业化应用。（责任单位：省工业和信（xìn）息化厅、省（shěng）科技厅、省市场监管局）

16.联动提升产业链（liàn）供应链质（zhì）量。充分发挥中央驻滇企业、国（guó）有大中（zhōng）型（xíng）企业主力（lì）军作用（yòng），支持重点（diǎn）产业链（liàn）“链（liàn）主”企业、科（kē）技领（lǐng）军企业，联合产业链上下（xià）游企业、高（gāo）校院所（suǒ）组建创（chuàng）新联合体（tǐ），围（wéi）绕新材料、数（shù）字（zì）经济、绿色能源、先进制造（zào）、高原特色（sè）农业（yè）、现代食品与特色（sè）消费、生物医（yī）药产业等领域，开（kāi）展重点领域关键核心技术攻关，突破一批关键（jiàn）核（hé）心技（jì）术和“卡（kǎ）脖（bó）子”、“瓶颈”问题。积（jī）极推广导入先进质量管理（lǐ）方法，深化（huà）“质量（liàng）管理小（xiǎo）组”、“信得过（guò）班组”、“全面质量管理知识（shí）竞赛”、“现场管理”等群众性质量（liàng）活动，助力中小企业“专精特新”发展。督促（cù）企（qǐ）业（yè）严格落实质量主体（tǐ）责（zé）任，围绕提质升（shēng）级和产业转型，加快全面质（zhì）量管理体系建设，加（jiā）强产业（yè）链上下游协（xié）同创（chuàng）新和（hé）质量管理联（lián）动，积极应用（yòng）食品农产（chǎn）品追溯（sù）码、物品编（biān）码、统一社会信用代码，提升产业链供应链质量水平。（责（zé）任单位（wèi）：省发（fā）展改（gǎi）革委、省工业和（hé）信息化厅、省科技厅、省商务厅、省国资委、省市场监管局）

17.提升质量基础设施协同服务效能。加强质量基础技术（shù）保障（zhàng）能力建设，推动在高原特色农（nóng）产（chǎn）品、优势高新技术产业、公共安（ān）全等领域规（guī）划建设国（guó）家和省（shěng）级质（zhì）检（jiǎn）中心、重点实验（yàn）室、质（zhì）量标准实验室、产（chǎn）业计量测（cè）试中（zhōng）心、国家技术（shù）标准创新基地（dì）。有（yǒu）机融合质量、计量、标（biāo）准、检（jiǎn）验检测、认证认（rèn）可等要（yào）素资源，深入开展“计量服务中小企业（yè）行”、“小（xiǎo）微企业质量（liàng）管（guǎn）理体系认（rèn）证升级行（háng）动”、“质量技术帮扶提质强企行动”，面向（xiàng）中小企业提供（gòng）全链（liàn）条、全方位、全过程（chéng）的质量基础设施“一站式”服（fú）务。加强云南省标准化信息（xī）传递服务（wù）平台建（jiàn）设，优化标（biāo）准信息（xī）服务质量。加强技术性贸易措施研判应对和信息服务（wù），加大出口商品风险监测力度，引导企业加强（qiáng）合规管（guǎn）理，优化出口商品和服务质（zhì）量。加强口岸公共卫生（shēng）核（hé）心能力（lì）建设（shè）。（责任单位：省科技厅、省商务厅、省市（shì）场监管局、省工商（shāng）联（lián）、昆明海关）

18.加强云（yún）南品牌建设。认真（zhēn）组织开展中国品牌日活动，推（tuī）动建立以质量和诚信为核心的云南品牌文化。支（zhī）持企业创建自主（zhǔ）品牌，鼓励开展品牌（pái）价值评价，提（tí）升云南品牌影响（xiǎng）力（lì）。加（jiā）强“中（zhōng）华老（lǎo）字号”、“云南老字（zì）号”培育保护，促进（jìn）“老字号（hào）”品牌传承创新发（fā）展（zhǎn），提升“老字号”品牌影（yǐng）响力。深入实施农业（yè）品牌建（jiàn）设工程和地理（lǐ）标（biāo）志（zhì）保护工程，健（jiàn）全“绿色云品”品（pǐn）牌目（mù）录管理制度，持续推进名品名企宣传推（tuī）广，培（péi）育农（nóng）业品牌（pái）精品（pǐn）。加强工业质量（liàng）标杆遴选活动，组织实施一（yī）批（pī）工业质（zhì）量品牌（pái）提升（shēng）重点项目（mù），引导全省工（gōng）业企（qǐ）业加大质量品牌投入，提升制造业产品和服（fú）务质（zhì）量水平。鼓励企业建立（lì）健全质量分（fèn）级制度（dù），推进内（nèi）外销产（chǎn）品“同线同标同质”，提高（gāo）产品质（zhì）量（liàng）和（hé）附加值。积极培育家政服务行业领域品牌，塑造“生态（tài）、健康、时尚”云南旅游品（pǐn）牌。加（jiā）强品牌保护和海（hǎi）外维权，指导企业应（yīng）对海外知识产权纠（jiū）纷，推动企业国际商标注册和国际（jì）认（rèn）证，打造一批代表云南（nán）产业形象、在国内外（wài）市场有较高知名度和较（jiào）强竞争力的企业品牌。（责任单位：省发展改（gǎi）革委、省工业和（hé）信息化（huà）厅、省农（nóng）业（yè）农村厅、省商（shāng）务厅、省（shěng）文化（huà）和（hé）旅游厅、省市场监管局）

19.持续提升（shēng）劳动（dòng）者质（zhì）量素养（yǎng）。推动将质量内容纳入中小学（xué）义务教育，支持高等院校、职业（yè）院校加强质（zhì）量相（xiàng）关（guān）学科建设和专业建设。支持符合条件的质量领域（yù）高层次人（rén）才申报“青（qīng）年人才”、“首席（xí）技师”，开展注册计量师资格考试和质（zhì）量领域专业技（jì）术人才职称评审。充分发（fā）挥工会（huì）、共青团等群团组织（zhī）和质量行业协（xié）会作用，广（guǎng）泛开（kāi）展劳（láo）动（dòng）和（hé）技能竞赛、质量管理（lǐ）创（chuàng）新等群众性质量活动，组织开展标准制（zhì）定、品牌建设、质量（liàng）管理等技术（shù）服务，推（tuī）进行业（yè）质（zhì）量诚信自律。推进实（shí）施（shī）职业（yè）技能提升行动，围绕旅游、家政、养老、育幼、康养、医疗护理、工（gōng）程建设等领域，加强对从业（yè）人员（yuán）的质量（liàng）管理能（néng）力和技能（néng）培训。（责任单位（wèi）：省教育（yù）厅、省人力（lì）资源（yuán）社会保（bǎo）障厅、省市场监（jiān）管局（jú）、省总工会（huì）、团省委）

三、保（bǎo）障措施

（一）加强财政金融（róng）政策保（bǎo）障。各地（dì）要将（jiāng）质（zhì）量提升行动工作经费纳入（rù）本级（jí）预算（suàn）予以保（bǎo）障，健全质量提升（shēng）资（zī）金多（duō）元（yuán）筹集和保障机制，提高财政资金使用绩效（xiào），鼓（gǔ）励和引导企业（yè）加大对质量提升的资金投入。按照国家有关规定，落（luò）实企（qǐ）业质量（liàng）提升（shēng）活（huó）动符合条件的研（yán）发费用支出税前加计扣除政策（cè）。加强政府（fǔ）采购需（xū）求和履约验（yàn）收管理，更好实现政府采购优质（zhì）优价。认真落实（shí）国家质量（liàng）统计监测有关（guān）要求，做好质量（liàng）统计分析。支持企（qǐ）业运用（yòng）保险（xiǎn）手（shǒu）段强化产品质（zhì）量（liàng）保障、服务承（chéng）诺（nuò）兑现和消费争（zhēng）议（yì）解（jiě）决（jué），鼓励企业（yè）积极投保平行进口车（chē）“三包”责任相（xiàng）关保险、工程（chéng）质量保险。（责任（rèn）单（dān）位：省财（cái）政厅、省（shěng）市场监管（guǎn）局、省统计局（jú）、省（shěng）税务局、人民银行昆明中心支行（háng）、云南（nán）银保监（jiān）局）

（二）加强质（zhì）量安全监管。认真落实以“双随机、一（yī）公开”监管和“互联网（wǎng）+监管”为基本（běn）手段、以重点监管为补充、以信（xìn）用监管为基础的（de）新型监管（guǎn）机制。推进落实质量（liàng）分级、披（pī）露等制度，强化（huà）事前事中事后（hòu）监（jiān）管。推进工业品和消费品质（zhì）量监督（dū）检查（chá），强化（huà）监督抽查结（jié）果（guǒ）后（hòu）处理。加强市（shì）场秩序（xù）综合治理，强化（huà）城乡结合部和（hé）农村市场、网（wǎng）络市场等（děng）重点（diǎn）领域质（zhì）量安全监管，推动跨行业跨区域监管执法合作，推进（jìn）行刑（xíng）衔接，严厉打击（jī）制售（shòu）假冒伪劣（liè）商品（pǐn）、侵（qīn）犯知识产（chǎn）权、工（gōng）程质量违法违规行为。加强进出口商品质量安全风险预警和（hé）快速反应（yīng）监（jiān）管能力建设，提（tí）升监测工作（zuò）的效能。积极推进质量共治（zhì），充分（fèn）发挥行业协会（huì）、商会作（zuò）用，推进行业（yè）自（zì）律，鼓励新闻（wén）媒体和各类消费者组织（zhī）等加强（qiáng）社（shè）会监督。（责任单位：省公（gōng）安厅、省住房城乡建设（shè）厅、省交通运输厅（tīng）、省农业农村厅、省水利（lì）厅、省（shěng）市（shì）场监管局、昆明（míng）海（hǎi）关）

（三）强化（huà）企业主（zhǔ）体（tǐ）责任。全面落实（shí）企业及（jí）其（qí）负（fù）责（zé）人（rén）质量责任，分类引导农业、工业和服务业（yè）领域市（shì）场主体（tǐ）建立健全现代（dài）化质量（liàng）管理和质量追溯体系（xì），推动（dòng）全员（yuán）、全要素、全过程、全数（shù）据的新型（xíng）质量管理体系应用。推动企业实（shí）施质（zhì）量和服务承诺及标准（zhǔn）自我声明（míng）公开，严（yán）格履行缺陷召回、质量担保责任（rèn）和消费者（zhě）权益（yì）保护等法定义务。鼓励企业设立首（shǒu）席质（zhì）量官，深入实（shí）施企业标准“领跑者”制度和团体标准“领先（xiān）者（zhě）”行动，广泛（fàn）开展对标（biāo）达标（biāo）质量提升专项行动。（责任单位：省工业和信息化厅、省国资（zī）委、省市场监管局（jú）、省（shěng）工商联）

（四）发挥示范引领（lǐng）作用。积极培（péi）育先进典（diǎn）型（xíng），支持各地结合实际，积极（jí）创建全国质（zhì）量品牌（pái）提升示范区、质量强市示范城市。鼓励各地在产业集聚区、开发区创（chuàng）新（xīn）激励举（jǔ）措（cuò），深入实施（shī）质量提升（shēng）行动。广泛发动符合条件的企业（yè）和（hé）组织积极参与（yǔ）中国（guó）质量奖（jiǎng）评选、云南省人民政府质量奖（jiǎng）评选表彰活动。充分发挥政府质量奖获（huò）奖组织的示（shì）范（fàn）带动作用（yòng），常（cháng）态化开展先进质量管理经验（yàn）宣（xuān）传（chuán）推（tuī）广活动。加强质量工（gōng）作考（kǎo）核和（hé）督查激（jī）励，将质量工作纳入对各地、省直有关部（bù）门督查（chá）内容和全省综合考评体系，考核结果纳入党政领导（dǎo）班子和领导干部政绩考核内（nèi）容（róng）。加强质量（liàng）提升成效正面宣传和舆论引导，组（zǔ）织（zhī）开展好（hǎo）“质量月”等（děng）群众性质量活（huó）动，营（yíng）造人人关（guān）心、参与（yǔ）、推动质量提升的良好氛围。（责（zé）任单位：省委宣传部、省市场监（jiān）管局、省广（guǎng）电（diàn）局（jú））

各（gè）地各有关部门要加强组（zǔ）织领导，将提高产品、工（gōng）程（chéng）和服（fú）务质量作为加快建设质量强省（shěng）、推（tuī）动高质量发展（zhǎn）的重（chóng）要内容纳入议（yì）事日程，结合实际（jì）制定具体工作方案，完善配套政策（cè）措施，认真（zhēn）抓好贯彻落实。省市场监管局要加强统筹（chóu）协调（diào），将任务落实（shí）情况纳入年度（dù）质量工（gōng）作考（kǎo）核和（hé）质（zhì）量奖励、示范（fàn）、督查激励等工作，确保各项任务落地见效。

附件：重要指标年（nián）度计划