组（zǔ）织开展新一轮（lún）国企改革深化提升（shēng）行动

加大（dà）科技创新力度打（dǎ）造一批（pī）创新型国有企业

深入推进国（guó）有资本布局优化（huà）和结构调整

健全以管资本（běn）为主的国资监管（guǎn）体（tǐ）制

确保利润（rùn）总额增速高于（yú）全国（guó） GDP 增（zēng）速（sù），力争取（qǔ）得更好业绩（jì），增大国（guó）资央（yāng）企稳定宏观经济大盘的分量

1 月 5 日（rì），国（guó）资委在京召开中央企业负责人会议，总结 2022 年国资央企工作，研究（jiū）部署 2023年工作任务。2022 年全年，中央（yāng）企业预计实现营业收（shōu）入（rù） 39.4 万亿元，同比增长 8.3%；利润总（zǒng）额2.55 万亿元，同比增（zēng）长 5.5%；净利（lì）润 1.9 万亿（yì）元，同比增长 5%。

部署新（xīn）一年（nián）重点工作是历次中央企业负（fù）责人（rén）会议（yì）的“重头（tóu）戏”。2023 年，国（guó）资（zī）央企（qǐ）将（jiāng）围绕八（bā）大（dà）重点内（nèi）容开（kāi）展生产经营和改革发展，具（jù）体包括：扎实推进（jìn）提质增效稳增长（zhǎng）、全面加快建设世界（jiè）一流（liú）企业、组织开展新一轮国企（qǐ）改革深化提升行动、加大科（kē）技创新力度打造一批创（chuàng）新型国有企业、深入推进国（guó）有资本布（bù）局优化和结构调整、统筹发展和安全有效防（fáng）范化解重大风险、促进加快构建新发展格局，以及（jí）健全以管资本为主的国资监管体制。

从“两（liǎng）增（zēng）一控（kòng）三提高”到（dào）“一增（zēng）一稳四（sì）提升（shēng）”

2023 年（nián）中（zhōng）央（yāng）企业经营层面的（de）任务目标，由 2022 年的“两（liǎng）增一控三提高”变（biàn）为“一增一稳四提升”。

2023 年新（xīn）目标中的“一增”是确保利润总（zǒng）额增速高于（yú）全国 GDP 增速（sù），力（lì）争取得更好业绩，增大国资央企稳定（dìng）宏（hóng）观经济（jì）大盘的分（fèn）量（liàng）；“一（yī）稳”是资产（chǎn）负（fù）债率总体保持稳定；“四提升”是净资产收益（yì）率、研发经费投（tóu）入强（qiáng）度、全（quán）员劳（láo）动生产（chǎn）率、营业现（xiàn）金比率 4 个指标进一步提升。

记者注意到，与 2022 年整体（tǐ）目（mù）标相比，不再强（qiáng）调净利润增（zēng）长，资产负（fù）债率（lǜ）的（de）目标由“控（kòng）”调（diào）整（zhěng）为“稳”，增加营业（yè）现（xiàn）金比率这（zhè）一新指标。“以净（jìng）利润作为衡量中（zhōng）央企业盈利性和成长性的指标失之偏颇，央（yāng）企净利润的质量高低，也取决（jué）于企（qǐ）业在经营活动中净现金流（liú）的多少。”清华大学中国现代（dài）国有企（qǐ）业研（yán）究院研究（jiū）总监（jiān）周丽（lì）莎接受记者采访时（shí）表示，今年增加的营业现金比率（lǜ）这一新指标，旨在通（tōng）过强化现（xiàn）金流的重要地位，推动中央企业经营效率进一步提升（shēng），以（yǐ）高质量稳增长目标引（yǐn）领全年工作。

会议同时提出，中（zhōng）央（yāng）企业（yè）要密切跟踪研判国内外（wài）形势发展（zhǎn）变化，抓住国内经济（jì）整体好转时机，坚持消费者（zhě）导向，提升产供销储各环节对市（shì）场变（biàn）化的反应（yīng）灵敏度，及时（shí）优（yōu）化调整经营策（cè）略和产品结构，促进重点领域（yù）消（xiāo）费（fèi）持续恢（huī）复（fù），培育壮（zhuàng）大（dà）热点消费新场景。

开展新一轮国企改革深化（huà）提升行（háng）动（dòng）

2022 年，国企（qǐ）改革三年行动高质量收官（guān），实现了“三（sān）个明显成效”预期目标。针对下一步国资央企改革方向，会（huì）议明确，要（yào）坚持社会主义（yì）市场经济改革（gé）方向，以更大（dà）力度打造现（xiàn）代新国企。

记者（zhě）注意到，有关新一轮国企改革行动，会议提到了混（hún）合所有制改革、完善公司治（zhì）理（lǐ）、深化三项制度改革、新型经营责任制、深化分类（lèi）改革等重点任务。

针对（duì）市场关注度颇高（gāo）的（de）混改方面（miàn），会议（yì）提出，要积（jī）极稳妥分层分类深化混合所有制改革，促进（jìn）国（guó）企民企协（xié）同发展（zhǎn），进一（yī）步（bù）发挥国（guó）有企业引领带动作用。周丽莎（shā）分析认（rèn）为（wéi），对于竞争（zhēng）类企业，相关（guān）企业将积极引入（rù）其他国有资本或各类非国有（yǒu）资（zī）本（běn）实（shí）现股权多元化，推进市场化（huà）经（jīng）营机制、职业经理人制度等；对于国计（jì）民生、国家战（zhàn）略类企业，要在保持国有资本控股地（dì）位的（de）基础（chǔ）上，要积极（jí）推（tuī）进股权多（duō）元（yuán）化改（gǎi）革。对自然垄断行业，要根据（jù）不同行业特（tè）点（diǎn）实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场（chǎng）化。

会议（yì）还明确，新一轮国企改革要切实加强（qiáng）组织（zhī）领导，坚持现（xiàn）有（yǒu）机构不撤、工（gōng）作不断（duàn）、力度（dù）不减，工作相对薄弱、滞后的企业或环节要有针对性地加强，坚持（chí）“可衡量、可（kě）考（kǎo）核、可检验（yàn）、要办事”，推动改革（gé）不断取得新突破新成效（xiào）。

深入推进（jìn）国有资（zī）本布局优化和（hé）结构调整

会议进一步明确了（le） 2023 年国有资本布局优化和结（jié）构调整（zhěng）的方向。国资委表（biǎo）示，国资央企要（yào）聚焦战略安全、产业引领、国计（jì）民生、公（gōng）共服务等功能，引导优化（huà）国有资（zī）本布（bù）局投向。

会议提出，要制定节能环保、建（jiàn）筑施工（gōng）等重点行（háng）业（yè）领（lǐng）域的布局（jú）结（jié）构（gòu）调整指（zhǐ）引。加快传（chuán）统产业数（shù）字化转型。加快发展方式绿色转型（xíng），积（jī）极推广（guǎng）应用节能降碳先进（jìn）技（jì）术，大力发展绿色低碳产业。产业链供应链安全（quán）稳定是国资委 2022 年（nián）以来（lái）重点关注的（de）领域之一。会（huì）议指出，各央企要聚焦重点领域，构（gòu）建以链（liàn）带（dài）面、织链成网的产业发展（zhǎn）新（xīn）格局。实施产业链（liàn）融通发展共链（liàn）行动，组织系列对接（jiē）活动，带动产（chǎn）业链上中（zhōng）下游企（qǐ）业协同发展，有效（xiào）提升产业链供（gòng）应链韧性和安全水平。

“要加大对 5G、人工（gōng）智能、数（shù）据中心、卫星互联网、工业互（hù）联网平台、物联网平台等（děng）新型基础设施建设（shè）的投入。”对（duì）于 2023 年央企（qǐ）促进（jìn）加快构建新发展格局的工作重点，国（guó）资委（wěi）如此表示。