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中国远洋海(hǎi)运集团有限公司(sī)(以下(xià)简称“中国远洋海运(yùn)”)按照统一指导、管办分离(lí)、分(fèn)级(jí)负责(zé)、资源(yuán)共享(xiǎng)原则,建立投资项目后评价管理体系,配(pèi)套(tào)专(zhuān)业(yè)的(de)后评价(jià)人才库,不断加强投资管理体制机制建设,注重后评价(jià)结果运(yùn)用(yòng),有效落实(shí)投资效(xiào)益(yì)和风险防控责任(rèn)。自2017年建立后(hòu)评价体系以来,中国远洋(yáng)海(hǎi)运重点针对“3+4”产业集群的57个重大项(xiàng)目开(kāi)展投资(zī)后评价,涉及投(tóu)资总额约1431亿(yì)元(yuán)。通过后(hòu)评价工作持(chí)续(xù)激发企业投(tóu)资(zī)管理的(de)主动(dòng)性和积极性,投资质(zhì)量效(xiào)益不断(duàn)提升(shēng)。
充分发挥(huī)集团董(dǒng)事会作用 形成投资(zī)后(hòu)评价(jià)工作监督(dū)指(zhǐ)导闭(bì)环
集团董事(shì)会高度重视投资后评价工作(zuò),通过年度后(hòu)评价工作(zuò),进一步增(zēng)强对投资质效监(jiān)督(dū),获得显著成(chéng)效。
2017年制定《中国远洋海运集团(tuán)有限公司(sī)投资项目后评估管理规(guī)定》,明确将年(nián)度(dù)后(hòu)评(píng)价工(gōng)作作为集团董事(shì)会重点汇报内(nèi)容,由集(jí)团公司(sī)战略投资部门按年对(duì)全系统项目后评价工(gōng)作进行(háng)总结,报告集(jí)团董事会,将董事会监督后评价工作制度化。
集团(tuán)董事会加(jiā)强(qiáng)对(duì)后评价(jià)工(gōng)作的监督(dū)指导,2017年至今共形(xíng)成后评价工(gōng)作(zuò)建议41条。集团公司战略(luè)投(tóu)资(zī)部门根据董事(shì)会相关报(bào)告将具体要求下发所属子企业,一方面对后(hòu)评价管理和投资(zī)监管工作提出改进要(yào)求,另一方面督(dū)促存在问题后(hòu)评价项目进行整改,明确整改举措。
后(hòu)评(píng)价(jià)项目整改进展(zhǎn)定期反馈董事会,董事会对后评价工作监督(dū)指(zhǐ)导(dǎo)形(xíng)成(chéng)闭(bì)环。
不断(duàn)健全完善(shàn)工(gōng)作机制 建成高效投(tóu)资后评价管理体系
坚持集团统筹指导(dǎo)与所属子企业分级管理相结(jié)合。从顶层管控层(céng)面,集团公司(sī)战略(luè)管(guǎn)理分管领导协助总经理(lǐ),负责(zé)集团投资管理的组织协调工作,由(yóu)集(jí)团公司战(zhàn)略投资部门作为后评价工(gōng)作管理部门,各直属公司由(yóu)分管领导负责,投资(zī)管理部门或审计监督部门作(zuò)为后评价负责部门,形成上下对应、执行高效的管理支持体(tǐ)系。
坚持刚性机构配(pèi)备与柔性(xìng)组织(zhī)相结合。一方面将投资管(guǎn)理、审计监督等专业部门作为(wéi)后评价工(gōng)作刚性组织保障;另一方面(miàn),跨部门、跨专业(yè)组建后评价工作小(xiǎo)组,丰富后评价(jià)角度,提升后(hòu)评价工作独立性和客观(guān)性,保(bǎo)障后评(píng)价工作质量。
坚(jiān)持管(guǎn)理机制(zhì)与奖惩机制相(xiàng)结合。一方(fāng)面将后评(píng)价作(zuò)为企业投(tóu)资监管重要一环,通过《中国远洋海运集团有限公司投(tóu)资管(guǎn)理办法》(2016年(nián)2月发布(bù),2016年11月(yuè)、2022年1月修订)和《中国(guó)远(yuǎn)洋海(hǎi)运集团有限(xiàn)公司投资项目后(hòu)评估管理规定》(2017年发(fā)布)予(yǔ)以制度化和机制(zhì)化,另(lìng)一方面(miàn)将所属子企业年度后评价工作开展及整改落实(shí)情况,按照10%的(de)权(quán)重作为投资管(guǎn)理(lǐ)约束性指(zhǐ)标纳(nà)入所属子企业负责人经营业绩考核(hé)体系,通(tōng)过奖优(yōu)惩劣(liè),进一步提升所属子(zǐ)企业(yè)后评(píng)价工作主动性和积极(jí)性。
持续(xù)构建专业后(hòu)评价专(zhuān)家(jiā)库 为提升投资(zī)后评(píng)价工作质量提(tí)供专业人才保障
通过内外(wài)部筛(shāi)选形成具有专(zhuān)业资质、丰富工作经验(yàn)的(de)百人(rén)专(zhuān)家团队,组建(jiàn)集团投资项目后评(píng)价人(rén)才库,为后(hòu)评价(jià)工作提供专(zhuān)业人才支(zhī)持。
对后(hòu)评(píng)价专家人才库进行动(dòng)态管理。根据(jù)专业(yè)需要及人员变化等(děng)情(qíng)况(kuàng),及时对人才库进行动态更新和补充。
适(shì)度保持一(yī)定的外部专(zhuān)家比例,以满足后评价对部(bù)分行业、领域的专业人才(cái)需(xū)求,进一步保障后评价(jià)工作的专业性。
实现集团内部资源共享。充分发挥集团研究咨询中心作(zuò)用,独立(lì)开展(zhǎn)集团牵(qiān)头(tóu)的(de)重大投资项目后(hòu)评价工作;同时积极发挥财务、审计(jì)、法务、资本运营等专业部门支持作用,逐步形成一支专业的(de)后评价人才保障队(duì)伍(wǔ),不断提升后评价工作质量。
重视运用数字(zì)化等新(xīn)一代信息(xī)技术手(shǒu)段 持续提升投(tóu)资后评价管理质量
2019年上线投资与(yǔ)项目管理(lǐ)系统,推动(dòng)投资(zī)管理工作的规范化和数(shù)字化,将后(hòu)评价作为其中重要(yào)模块,在提(tí)升评价的规范(fàn)性、准确(què)性和评价质量方面,取得了较好的效果。
通过信息化系统化全(quán)过程管(guǎn)理,保障投资项目决(jué)策、实施、运营等数(shù)据的及(jí)时更新和统(tǒng)一管理,为后评价数据的完整性和准确性提供保(bǎo)障。
规范后评价报告模板,对后评(píng)价报告内容和(hé)评(píng)价打(dǎ)分进行(háng)标准化,保障后评价(jià)工作的客观公(gōng)正和质量。
根据项目评价情况,及时制定整(zhěng)改措施,并逐(zhú)项做好跟踪落实,不断提升投资管理水平。四是通过与(yǔ)计算机联网审计(jì)相结合,实现数据共享,共同做好(hǎo)投(tóu)资项目全过程监督管理。
强化后评价成果运用 不断(duàn)提升投资风险防范能力
持续完善投资风险防范体(tǐ)系。定(dìng)期总结后评价工作经验,进一步(bù)梳理项目(mù)投前、投中和投后管理的薄弱环节和风险(xiǎn)点(diǎn),重点针对市场分析、合作方(fāng)选择、宏观政策和环境、经济(jì)性评价、风险评估、运营管理(lǐ)等(děng)方面完善相关制度和管(guǎn)理流程,进(jìn)一步优(yōu)化风险防范体系,突(tū)出重大项目专项风险评估,做好风险动(dòng)态调整和防(fáng)范。
总结经济基本面、行业市场(chǎng)情况(kuàng)等外部因(yīn)素风险点,将其作为阶(jiē)段性(xìng)投资(zī)管理风险防范重点,及时(shí)监督与自查,指导(dǎo)投资方向(xiàng)把握和具(jù)体投资项目择选。
突出(chū)后评价考(kǎo)核(hé)激励导(dǎo)向作(zuò)用。通过(guò)考核不(bú)断(duàn)强化(huà)投(tóu)资主体的投资风险(xiǎn)责(zé)任意识,持续(xù)提(tí)升投资风险(xiǎn)防范的主动性,在投资管理(lǐ)实践中,取得了良好的风险管(guǎn)控效果(guǒ)。
在国(guó)资委后评价工作总体指导下,中(zhōng)国远洋海(hǎi)运(yùn)后评价工作(zuò)有序(xù)开(kāi)展、有效运行,通过积极探索(suǒ)、精益求(qiú)精,逐步形成一套具(jù)有自身特色(sè)的后评价管理机(jī)制。未来(lái)将继(jì)续服务国家战略,积极做好投(tóu)资管理工作,促进企业(yè)持(chí)续高质量发展(zhǎn)。