中国化（huà）工‍‍与中化‍‍集团获准实施联合重组（zǔ）、四川交（jiāo）投与四川铁投合并（bìng）成立蜀道集团，辽宁提出推动鞍钢和（hé）本钢（gāng）等央地钢铁企业（yè）联合重组……近段时间，作为国（guó）有（yǒu）资（zī）本布（bù）局优化和产业结构调整的（de）重要方式之一，新一轮国企兼并重组提（tí）速，更多“新动（dòng）作”正在（zài）酝酿。

业（yè）内（nèi）指出，今年是（shì）“十四五”开局之年，也是国（guó）企改（gǎi）革三年（nián）行（háng）动的关（guān）键（jiàn）之年，国有企业有望迎来持续（xù）的并购（gòu）重组高（gāo）潮（cháo），尤（yóu）其是地方国资将有（yǒu）更（gèng）大的动作和（hé）步伐。从（cóng）产业来看，化工、钢（gāng）铁、煤电、信息、医疗健康等将是重点领（lǐng）域，战略新兴产业也将加码（mǎ）布局。值得注意（yì）的是，国企（qǐ）重（chóng）组将更多（duō）与混改等（děng）改革（gé）相结合，资本（běn）市（shì）场是重要舞（wǔ）台。专家建议，在进行重组整合的同（tóng）时，大力（lì）推进国企深化（huà）内部（bù）体制（zhì）机制改革，进而提高国企（qǐ）市场竞（jìng）争力。

4月6日，辽（liáo）宁省人民（mín）政府发布（bù）《辽（liáo）宁省国民经济和社（shè）会发展第十四个五年（nián）规划和二〇三五年远景目标纲要》。该文（wén）件提出，加快国有经济布（bù）局优化和结构调整。推动鞍（ān）钢和本（běn）钢等（děng）央地钢铁企业（yè）联（lián）合重组，培育世界一流（liú）钢铁企业（yè）。而就在四天前，四川（chuān）路桥发布公告（gào）称，控（kòng）股（gǔ）股东四川铁投与四川交投签署了合（hé）并协议，新设公司“蜀道集团”。

这是今年来地（dì）方国（guó）企兼并重组提速的（de）一个（gè）缩影。据获，年初（chū）的地方国（guó）资委（wěi）负责人（rén）会（huì）议部署（shǔ）2021年重点（diǎn）工作时要求，各地要研究制定本地区“十四（sì）五”国（guó）资（zī）规划，加大对地（dì）方重点（diǎn）引导支持的特定功（gōng）能领域和重要行业的布局投（tóu）入。发展（zhǎn）前瞻性战（zhàn）略性新兴产业。要积极稳妥推动战略性重组和专业化整合，对重复投资或同质化竞争、无序竞争严（yán）重（chóng）的行（háng）业（yè）领域（yù）加快重组步（bù）伐。

目前（qián）多地并购重组路线图逐步浮出水面。例如，今（jīn）年山东（dōng）将深入实施战（zhàn）略性重组整合，完（wán）成部分（fèn）省（shěng）属企业（yè）重组整合（hé）任务（wù）。湖北正研究组（zǔ）建湖北港口集团，实施长江、汉江港口资源整合。湖南省国资集团要将（jiāng）直管（guǎn）企（qǐ）业整合（hé）到10户左右。四川广元（yuán）拟将原有144户（hù）由市国（guó）资委直接监（jiān）管的市（shì）属（shǔ）国有企业整合重组为10大集团。

国家发改委经（jīng）济体制（zhì）与管理（lǐ）研究所企业研究室副（fù）主任（rèn）李（lǐ）红娟（juān）表示，国企重组（zǔ）成为（wéi）国有资本（běn）优化布局的重要手段，未来各地国资在（zài）推动产业（yè）发展及促进资本保值增值上将会（huì）有更大的动作和步伐。

中国（guó）化（huà）工与中化集团获准实施（shī）联（lián）合重组，中国普天与中国（guó）电科正筹（chóu）划重组（zǔ）；国（guó）家电网旗下装（zhuāng）备（bèi）制造（zào）企业与中国西电集团筹（chóu）划（huá）战略性重（chóng）组……中央企业的重组整合也在提速。

国资委企业（yè）改革局（jú）公布的2021年工（gōng）作安排显示，要（yào）稳步推进（jìn）化工、钢铁、信息等领域中（zhōng）央企（qǐ）业（yè）战略性重组，指导企业（yè）聚焦国家战略（luè）积极稳妥开展并购（gòu）工作。支（zhī）持（chí）以医疗健康为主业的中央企业（yè）进一步整合（hé）资源，培育竞争（zhēng）力强的医疗健康集团。深化中央企业钢铁煤炭去产能工作。

中国煤炭（tàn）工业（yè）协会（huì）提出，“十四五”将（jiāng）推动企（qǐ）业兼并重组，组建（jiàn）10家（jiā）亿吨级煤炭企业。五（wǔ）大电力集团牵头的煤电资源区域整合（hé）也正加速推进。

保利集团总经理张振高（gāo）表（biǎo）示，“十四（sì）五”期间将（jiāng）通过专业（yè）化（huà）整合、深化（huà）改（gǎi）革、管理提（tí）升、资金注入、协同（tóng）创新、出（chū）清退出等方式（shì），进一步突（tū）出和做强重组企（qǐ）业主业。同时，按照（zhào）国有资本投资公司功（gōng）能定位，以及国有资本的布（bù）局优化和结构调整要求，结合主业发展实（shí）际，有序有效推进并购重（chóng）组。

中国五矿2021年将（jiāng）实施（shī）重组整合战（zhàn）略（luè）行动，积极推动外部并购重组，同时全力推动与央企（qǐ）、地方国资（zī）重组整合。中国宝武也明确，大力推进兼并重组，实现高市占新突破，形成“超亿吨宝武”规模引（yǐn）领效应。

阳光时代律师事务所国企混改与员工持股研究中心负责人朱昌明认为，国有企业重组整合（hé）是（shì）进（jìn）一（yī）步深化国（guó）企改革的（de）有效抓手（shǒu），也是做强（qiáng）做优（yōu）做大国有资（zī）本和国有（yǒu）企业的必由（yóu）之路。今年是国企改革三年行动的关键年，也（yě）是“十四五”的开局（jú）之年，国有企业有望迎来持续的并购重组高（gāo）潮，主要（yào）是战略性重（chóng）组、专业化整合以及（jí）二者的（de）组合，战略性重组可以实现优势互补、强化规模效应（yīng），专（zhuān）业化（huà）整合实现资源优化配（pèi）置。同时，国（guó）企重组整合将与混改相（xiàng）结合，更（gèng）加（jiā）注重推动国企体（tǐ）制机制（zhì）转（zhuǎn）换。

值得注意的是，资本市场（chǎng）将成为（wéi）重要舞台。联（lián）储证（zhèng）券研究显示（shì），2020年（nián），国资收购（gòu）上市公（gōng）司比（bǐ）较（jiào）火爆，且以异地扩张为主。2021年（nián），A股并购（gòu）市（shì）场有望开启触底反弹（dàn）之路，国企改（gǎi）革仍然（rán）是资（zī）本市场的一大亮点（diǎn）。

朱（zhū）昌明表示，随着国（guó）有资产证券化进（jìn）程的提速，越来越多的国有（yǒu）控股上市公司正成为（wéi）国企重组整（zhěng）合（hé）的主（zhǔ）体，吸收合并、定向增发（fā）、分（fèn）拆（chāi）上市、换股收购等（děng）手段在这一过程中得（dé）到广泛使用。国企重组整（zhěng）合（hé）将极大（dà）激活国有（yǒu）控股上市公（gōng）司的活力，推动中国资本（běn）市场的蓬勃发展。

李红娟认为（wéi），地方国资以并（bìng）购兼并重组方式对接（jiē）资本（běn）市场，有（yǒu）利于推动（dòng）国有资本与（yǔ）社会资（zī）本（běn）、产业资本与金融资（zī）本的有效结合，助力地方优势产业（yè）发展，形成产业集群，激活经济布局。

“随着改革进入深水区，国企（qǐ）重组整合牵涉面（miàn）广、协调难度大（dà）。”朱昌明建议（yì），在进行重（chóng）组整合的同时，要（yào）大力推动深化（huà）改革，切实解决“整而不合”的问题，并以此为契机实现（xiàn）国资（zī）国企体制（zhì）机制创新，提高国企（qǐ）市场竞争力。