国务院国（guó）资委党委近日（rì）在人民论坛发表署名文（wén）章《国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革三年（nián）行动的（de）经验总结与未来展望》。

实施国企改革三（sān）年行动是以习近平同志为核（hé）心的（de）党中央（yāng）作（zuò）出的一项重大（dà）决策。习近平总书（shū）记2019年12月在中央经济工作会议（yì）上明确提出制（zhì）定实施国企改革三（sān）年行动方案，2020年6月30日亲（qīn）自主持召开中央深改委第十四次会议审定《国企改革（gé）三年行动方案（2020-2022年）》，正式拉（lā）开了国企（qǐ）改革（gé）三年（nián）行动的大幕。面对突发疫情以（yǐ）及外部环境急剧变（biàn）化（huà）等风险考（kǎo）验（yàn），各地（dì）各有关部门和广（guǎng）大国有企业（yè）坚（jiān）持以习近平新时代中国特色社会主义思（sī）想（xiǎng）为指导，认真贯（guàn）彻（chè）党中央、国务院关于实施国有企业改革三年行动的决策（cè）部（bù）署，扎实推进各（gè）项（xiàng）改革任务落（luò）地，取得了（le）一系列重大成果，积累了一大批宝贵经验，为（wéi）新一轮深化国企（qǐ）改（gǎi）革奠定了坚实基（jī）础。

 

 

总结要点：

1、加大新一代信息技（jì）术、人工智能（néng）、新能源、新材料、生（shēng）物技术（shù）、绿色环保等产业投资力度（dù），在集成电路、工（gōng）业母机（jī）等领域加（jiā）快补短板强弱项，促进支撑（chēng）国家算力（lì）的相关产业发展，推动传统产业数字化（huà）智能化绿色化转型（xíng）升级（jí）。

2、深入推（tuī）进（jìn）战略性（xìng）重组和专业（yè）化整合，发挥龙头（tóu）企业优势，持续（xù）推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合（hé）强链。

3、围绕产业链（liàn）部署创（chuàng）新（xīn）链，加快在重要领域和节（jiē）点实现自主（zhǔ）可控（kòng），增强国内大循（xún）环内生动力和（hé）可靠性（xìng）。

4、推进重要能源（yuán）、矿产资（zī）源（yuán）国内勘探和增储上（shàng）产，扩大优质煤炭产能（néng），构建新型电力系统（tǒng）。

5、提升（shēng）种子（zǐ）自主可控和海外粮源掌控能力（lì）。

6、加大对通信网络等新型基础设施建设的（de）投入，强化（huà）对主干电网、主（zhǔ）干（gàn）管网（wǎng）等网（wǎng）络的（de）布（bù）局，加（jiā）快关（guān）键大（dà）通道和（hé）重（chóng）要（yào）枢（shū）纽（niǔ）建设。

7、强化重要基础设（shè）施建设。

8、围绕营造公平竞争市场环境深化改革（gé），更（gèng）大力（lì）度促进各类（lèi）所有制企业共同发展。

 目标重点： 

党的二十大报告指出：“深化（huà）国资国（guó）企改革，加快国（guó）有经（jīng）济布局优化和（hé）结（jié）构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做（zuò）大，提（tí）升（shēng）企业核心竞争（zhēng）力。”2023年2月，习近平总书记在《求（qiú）是》发表的《当前（qián）经济工（gōng）作的几个重大问题》文章中对深化国资（zī）国（guó）企改革、提高国（guó）企核心竞（jìng）争力作出重大部署（shǔ）。国资国企（qǐ）将全面贯彻党的（de）二十大精神和中央（yāng）经济工作会议部（bù）署，以提高企业核心（xīn）竞争力和（hé）增强（qiáng）核心功能为重点，深（shēn）入实施新一轮国企改（gǎi）革深化提升行动，坚定不移推动国有资本和（hé）国有企（qǐ）业做强做（zuò）优做大，在建设现代化产业体系、构（gòu）建新发展格（gé）局（jú）中发（fā）挥更（gèng）大作用（yòng）。

一是围绕增强（qiáng）产业引（yǐn）领力深化改革（gé），更好推动（dòng）现代化产业（yè）体系建设。更大力度布局前瞻性战略性（xìng）新兴产业。加（jiā）大新（xīn）一（yī）代信息技术、人工智能（néng）、新能源（yuán）、新材料、生物技术、绿色环保等产业投资力度，在集（jí）成电路、工业母机等领域加快补短板强弱项，促进支撑国（guó）家算（suàn）力（lì）的相关产（chǎn）业发展，推动（dòng）传统产业数字化（huà）智能化绿（lǜ）色化转型升级。强化在产业链循环（huán）畅通（tōng）中的支（zhī）撑带动作用。深入（rù）推进战略性（xìng）重组（zǔ）和专业化整合，发挥（huī）龙头企业（yè）优势，持续推动基础固链、技术补（bǔ）链（liàn）、优化（huà）塑链、融合强（qiáng）链。围绕产业（yè）链（liàn）部（bù）署创新链，加（jiā）快在（zài）重要领（lǐng）域和节点实现自（zì）主可（kě）控，增强（qiáng）国内（nèi）大（dà）循环内生动力（lì）和可靠性。积（jī）极（jí）参与全球产业（yè）链优化（huà）布局。以高质量共（gòng）建（jiàn）“一带一路”为重（chóng）点，聚焦（jiāo）重点国家和（hé）重点项目深耕细作，增强资本、技术、人才等（děng）各类要（yào）素全球化配置能（néng）力，提升国际（jì）循环质量和水平。

二是围绕提升科技创新力深化改革，有效发挥在新（xīn）型举国体制中的（de）重要作（zuò）用。加（jiā）快原创性（xìng）引领性科技（jì）攻关。强化企业科技创新主体地位，加强基础性、紧迫性、前沿性（xìng）、颠覆性原（yuán）创技术研究（jiū），尽快取得更多（duō）“从（cóng）0到1”的（de）突破，提升（shēng）基（jī）础研究和应（yīng）用基础研究能力。大力提高投入产出效（xiào）率。突出（chū）科技（jì）产出、科技成（chéng）果、科（kē）技转化、科（kē）技产（chǎn）业，构建（jiàn）以（yǐ）实（shí）效为导向的科技创新（xīn）工作体系，强化以（yǐ）企业（yè）为主导的产学研深度融合，牵头（tóu）建设更多（duō）高效（xiào）协同（tóng）的创新联合体，打通产（chǎn）业应用“最后一公里”。加快建设科技创新（xīn）国家战略人才力量。完（wán）善科技人才评价机制，探索创（chuàng）新对科技人才的激励手段（duàn），赋予领军人才更（gèng）大技（jì）术路线决定权和经（jīng）费使（shǐ）用权，建立更有效的科技（jì）成果收益分（fèn）享（xiǎng）机制（zhì），让广大（dà）科技人（rén）才（cái）创新活力（lì）和创造潜能充分释（shì）放（fàng）。

三是围绕提高安全支撑力深化改革，着力提升安全（quán）发展（zhǎn）能力水平。增强重要能源资源托底作用。推进（jìn）重要（yào）能源、矿产资源（yuán）国内勘探和（hé）增（zēng）储（chǔ）上产，扩大优质（zhì）煤炭产能，构（gòu）建新型电力系统，提升（shēng）种子自（zì）主可控和海（hǎi）外粮源掌控能力（lì）。强化（huà）重（chóng）要基础（chǔ）设施建（jiàn）设。加大对（duì）通信网络等新型基础设施（shī）建设的投入（rù），强（qiáng）化对主干电网（wǎng）、主干管网等（děng）网（wǎng）络的布局，加快关键大（dà）通道和重要（yào）枢纽建设。坚决（jué）守住不（bú）发生重大风险的底线。推动建立健全多层次债务风险预警机（jī）制，强化重点领域投资管控，加强（qiáng）境外项目经营风险（xiǎn）防控（kòng），有（yǒu）效防（fáng）范各类风险衍生（shēng）或外溢。

四是围绕打造现代新国（guó）企深化改革，加快完善中国特色国有企业现代公司（sī）治理。提升国（guó）有企（qǐ）业公司治理现代化水（shuǐ）平。全面落实“两个一以贯之”，把党的领（lǐng）导贯穿到公司治理全过程，动态优化国有企（qǐ）业党（dǎng）委（wěi）（党组）前置研究讨（tǎo）论重大经营管（guǎn）理事项清单。分（fèn）层分类落实（shí）董事会（huì）职权，强化外部董事规范管（guǎn）理和履职支撑，完（wán）善董（dǒng）事会（huì）向经理层授权制（zhì）度（dù）。全面构（gòu）建中国特色现（xiàn）代（dài）企业制（zhì）度下的新型经营责（zé）任（rèn）制（zhì）。更大力度推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退（tuì）出相（xiàng）关（guān）制度（dù），分（fèn）类（lèi）明确并优（yōu）化员工市场（chǎng）化退出的（de）标准和（hé）渠道，探索建立完（wán）善（shàn）企业内部人才市（shì）场，真正按市场化机制运营。健全更加精准灵（líng）活、规范高效（xiào）的收入（rù）分配机制。完善具有市场（chǎng）竞争优势的（de）核心关（guān）键人才薪（xīn）酬制度，加大收入分配向基层关键岗（gǎng）位、作（zuò）出突出贡献的一线苦脏险累岗位倾斜（xié）力度，推动（dòng）中（zhōng）长期激励政策（cè）更大范围、更大力度规范实施，支持国有企业结（jié）合实际探索创新更多灵活的激励（lì）方式。

五是围绕营造公平竞（jìng）争（zhēng）市场环境深化改革，更（gèng）大（dà）力度促进各（gè）类（lèi）所有制企业（yè）共同发（fā）展。深入推（tuī）进（jìn）政企分开、政资分开（kāi）。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（yòng），更好发（fā）挥政府（fǔ）作用，支持企业（yè）依法自主经营。健全国（guó）资监管体制，放大（dà）专业化体系化法治（zhì）化优势，提升（shēng）监管信（xìn）息化水平，更好发（fā）挥（huī）国（guó）有资本投资运营（yíng）公（gōng）司（sī）功能作用。深（shēn）化（huà）国有企业分类核（hé）算、分类考核。完善企业功能界定与（yǔ）分类（lèi），设置更有针对性、个性化的考核指标。完善公益性业务目（mù）录（lù），深（shēn）化公益（yì）性业务分类考核，建立与公益性业务分类核算相适（shì）应的补（bǔ）偿（cháng）机制。加强同各类所有制企业的（de）协同（tóng）合作。积（jī）极稳（wěn）妥深化混（hún）合所有制（zhì）改革，更好发挥积极股东作（zuò）用，提升国有（yǒu）控股上市公（gōng）司质量，鼓（gǔ）励国有企业与其他所有制企（qǐ）业加强各领（lǐng）域合（hé）作，在更（gèng）深层次更高水平实现优势互（hù）补、互（hù）利共赢。 

发布名单

国资委在其官网正式发布《关于印（yìn）发创建世（shì）界一流示范（fàn）企业和专精特新示范企业名单的通知》。国资委（wěi）下发（fā）的名单显示，创建世界一流专精特（tè）新（xīn）示范企业（yè）共200家央地国企，大批A股上市公司在列（liè）,其中包括（kuò）： 

央企上市公司：航天信息（xī）、中航光（guāng）电、中无人机（jī）、长（zhǎng）安汽车、中瓷电子、华能水电、华电重工（gōng）、长（zhǎng）江（jiāng）电（diàn）力、三峡（xiá）能源（yuán）、一拖股份、中粮科（kē）工、美亚柏科、同益中、中（zhōng）国中免、中国巨石、中（zhōng）复神鹰、东（dōng）方钽业、有研（yán）新材、当升科（kē）技、时代（dài）电气（qì）、沃顿（dùn）科技、信科移动、中牧股份、天坛生物、新兴（xìng）铸管、际（jì）华（huá）集（jí）团、中国民航信息（xī）网络（港股）、中国（guó）汽（qì）研（yán）。 

地方国资（zī）控股上市公司：北（běi）汽蓝谷、潞安环能、北方稀土、上海（hǎi）电气（qì）、申通地铁、华光环（huán）能、联环（huán）药业、杭氧股份、皖（wǎn）维高新、合力（lì）股份、片仔（zǎi）癀、黑猫股份（fèn）、华鲁恒升、新风光、浪潮信息、华菱线缆、风华高科（kē）、白云机场、贵绳股份（fèn）、锡业（yè）股（gǔ）份（fèn）、大连（lián）重工（gōng）、中红医疗。