转折（shé）之际，重构之时，大众旅游进入（rù）全（quán）面发（fā）展新时代，“圈山圈水收门票，人（rén）山（shān）人海吃红利（lì）”阶（jiē）段已经过去，旅游（yóu）业（yè）正从资源观光（guāng）时代，走向产（chǎn）品创新的高（gāo）质量发（fā）展阶段。面对多样性、个性化、品质化的（de）消费和需求趋势，加上“旅游强国”“旅游（yóu）强省”“旅游强市”建设的要求和契机（jī），十五（wǔ）五（wǔ）时期，在实现旅游基本功能（néng）的（de）基础上，进一步输出情（qíng）绪价（jià）值并实现（xiàn）文化与旅游深度融（róng）合。精准（zhǔn）识别迪庆州（zhōu）特色资源，打造在地化、差（chà）异化、体验化（huà）、场景化（huà）的产品，萃取迪庆独特的（de）文化，构建迪庆州文旅核（hé）心竞争（zhēng）力（lì），引领迪（dí）庆州建（jiàn）设现代文旅产业体系，实（shí）现文旅产业迈向高质量（liàng）发展（zhǎn）新（xīn）阶段。

 

 

 

一、迪庆州文旅（lǚ）现状分析（xī）

（一）旅游收入增长放缓，市场竞争力减弱

迪庆（qìng）州的旅游发（fā）展历程可划分（fèn）为（wéi）以下（xià）四个阶段（duàn）：

第一阶段（duàn）（2005年（nián）前（qián））：旅旅游收入一直低于20亿元，直到2005年突破20亿（yì）大（dà）关。

第二阶段（duàn）（2005-2009年）：旅（lǚ）游收入迎来（lái）迅猛增（zēng）长期，迅速攀升至50亿台阶（jiē），其中2009年的旅游收入（rù）增（zēng）速更（gèng）是高达60%以上，显示出（chū）强劲的发展势（shì）头。

第（dì）三阶段（2010-2017年）：旅游收入（rù）增（zēng）速开始（shǐ）放缓，2017年旅游收入虽已（yǐ）达（dá）到298.86亿元，但始终未能突破300亿大（dà）关，显示出（chū）增长乏力的（de）迹象。

第四阶段（2018-2023年）：旅游收（shōu）入（rù）进入（rù）负增长阶段。受到三年疫情的冲击，2020、2021年旅游收入不足2017年的三分（fèn）之一。抛开三（sān）年疫情不谈，即便在（zài）疫情前的2018、2019年，旅游收入（rù）也已呈（chéng）现（xiàn）持续（xù）下行趋势。至2023年，旅游收入虽恢复至299.64亿元，但相比2017年仅增加不（bú）到1亿元，同样（yàng）未能跨越300亿元关口，增（zēng）长（zhǎng）停滞现象明显。

从迪（dí）庆州（zhōu）旅游市场份（fèn）额（即迪庆州旅游收（shōu）入占云南（nán）省旅游收入的比例）来看（kàn），形势更（gèng）为严（yán）峻。2009年，迪庆州旅游市场份额（é）达到历（lì）史（shǐ）峰值6.72%，但此（cǐ）后持续下滑。至2023年，尽管有（yǒu）所恢复，但（dàn）市场份额仅为2.08%，较2001年还减少了1.36个百分（fèn）点。迪庆州旅（lǚ）游发展（zhǎn）的步伐（fá）似（sì）乎（hū）逐渐放缓，市场份额和流量被其他旅（lǚ）游目的地不断蚕（cán）食，竞争力逐渐减弱。

说明（míng）：数据来源于（yú）云（yún）南省统计年鉴及（jí）迪庆州政府官网，九州网_九州和麦肯咨询整理

（二）核心吸引力不足，高（gāo）A级景区（qū）占比低

迪庆州旅游市场份额的逐步缩减（jiǎn），核心归因于其核心吸引力的不足。作为云南省唯一的藏（cáng）族聚居区，迪庆州在资源与民族（zú）文（wén）化特色上具备显著（zhe）优势，拥有梅里雪山世（shì）界级自然景观，以及普达措（cuò）国家公园、松赞林寺、虎跳峡（xiá）等知名景区。然（rán）而，资源禀赋虽（suī）出众，但高A级景（jǐng）区占比相对（duì）较（jiào）低，且旅游产品与服务尚处于初级阶（jiē）段（duàn）。

 

迪庆州目前（qián）共有7个高A级（jí）景区（5A、4A），仅含（hán）1个5A级景区（qū）（普达措国家公园）和6个4A级（jí）景区，成为除（chú）怒江州（4个）、文山州（6个）外，高A级景区数量最少的地州之一。从旅游资源丰度来（lái）说，迪庆州排名（míng）云（yún）南省第10位，与迪庆州的资源禀（bǐng）赋不（bú）匹配。迪庆（qìng）每（měi）个资源单拉出来都很能打（dǎ），尤（yóu）其是梅里雪山，仅凭一张（zhāng）日出照片便能震撼（hàn）人（rén）心，迪庆州完全有机会创建更多的（de）5A和4A景区。

表（biǎo）1：云南省各（gè）州市A级（jí）景区数量（liàng）及旅游资源丰度

说明（míng）：旅游资源丰度=100*N(5A)+10*N(4A)+2*N(3A)+1*N(2A)+0.5*N（A）

资源（yuán）的科学评估是首（shǒu）要（yào）任务，从资（zī）源唯一性（xìng）、产品成熟度和（hé）市场潜力（lì）来看，梅里雪山、松赞（zàn）林寺、虎跳（tiào）峡、滇金（jīn）丝猴国家公园具备申报5A级（jí）景区的（de）潜力。其他（tā）的（de）3A级景（jǐng）区（qū），通过精准筹划也可以进一（yī）步升（shēng）A；此外，迪庆还有众多雪山、湖泊、草甸等优（yōu）质资源没有深挖出来，政府可以积极（jí）引导并（bìng）鼓励（lì）A级景区创建，加强基础设施建设，通过创（chuàng）A提（tí）升旅游产品与服务的（de）品（pǐn）质，这（zhè）些举措将是（shì）迪庆州提升核（hé）心吸（xī）引力、促进（jìn）旅游（yóu）业发展的关键（jiàn）所在。

（三（sān））资（zī）源整（zhěng）合不足，资本加持不够

迪（dí）庆州的旅游资源主（zhǔ）要集中（zhōng）在（zài）香格里（lǐ）拉，同时（shí）德钦与（yǔ）维西（xī）两（liǎng）县也（yě）蕴（yùn）藏着众多优质旅游（yóu）资源。受限于复杂的地形（xíng）地貌（mào），交通是制约两县文（wén）旅（lǚ）产业发展（zhǎn）的一大（dà）短板。从现状来看，政府在资源整合方面尚未实现全州范围内（nèi）的有效统筹，优质资源（yuán）的开发与运营尚缺乏联（lián）动性。

此（cǐ）外，迪庆（qìng）州（zhōu）在吸引资本投入方（fāng）面存在明显（xiǎn）不足。迪庆不（bú）缺（quē）好资源，理论上也（yě）不会缺少好资本。但实际上（shàng）资（zī）本的匮乏却成为了一个（gè）根本问题，这背后（hòu）的原因在于资本（běn）对迪（dí）庆旅（lǚ）游（yóu）市场的信心不足，未能（néng）充分感受到政府大力发展文（wén）旅产业的决心和力度。资本的不足（zú）直接（jiē）制约（yuē）了交通基（jī）础（chǔ）设施的完善以（yǐ）及（jí）景区（qū）的深（shēn）入开发与（yǔ）升级，影响了迪（dí）庆州旅游业的整体发展步伐。因（yīn）此，如何破解资（zī）源整合的难题（tí），提（tí）振资本信心，吸引更多（duō）资本流（liú）入，成为（wéi）了迪庆（qìng）州（zhōu）旅游业当前面临的一项紧迫而重要的任务。

二、迪庆州（zhōu）文（wén）旅高质量发展方向

经过（guò）多年的探索，文旅产业（yè）是迪庆州经济（jì）发展的核心（xīn）引擎。据迪庆州（zhōu）文旅局数据，文旅产（chǎn）业从业者约占全（quán）州（zhōu）常住（zhù）人口的三分之一，旅游业关联108个行业，大力发展旅游业，为财政提供支撑，为人民谋取福祉。

从旅（lǚ）游热度（旅游收入/GDP）这一关键评价指标来看，迪（dí）庆州在2023年超越（yuè）了（le）大理，位列全省第三，进一步凸显了文旅产业在迪庆州经（jīng）济体（tǐ）系中的（de）优势地（dì）位。

 

说（shuō）明：数据来源（yuán）于（yú）各（gè）州市国民经济（jì）和社会发展统计公报，九州网_九州和麦肯咨询整理

迪庆州旅游人均消费偏（piān）低，仅有（yǒu）1188元，比丽江（jiāng）低（dī）了724元，比大理低（dī）了494元（yuán），比昆明低了407元，比（bǐ）版纳低了384元。

在三（sān）产占比和（hé）常住人口变动（dòng）情况指标上，迪庆（qìng）表现（xiàn）亮眼，三产占（zhàn）比接近60%，同时人（rén）口净流入，展现出文旅发展潜力（lì）。

在社会消费品零（líng）售（shòu）总额（é）增长方（fāng）面，迪（dí）庆处于第二梯队，与（yǔ）第一梯队的版纳、丽江虽有一定差距，但也远（yuǎn）超大理、德（dé）宏、昆明（míng）等（děng）高旅游热度地区。

这五个指标（biāo）既（jì）揭露了迪庆文旅产（chǎn）业的短板，也彰显出未来的发展潜力。迪庆旅（lǚ）游人均消费低主要归因于旅（lǚ）游消费业（yè）态和产品的不完善，导致游客滞留时间短、消费（fèi）频次低，过度依（yī）赖门票经济。其他四个指标都在省内排（pái）名（míng）前列，为未来（lái）迪庆（qìng）文旅发展提供了（le）强（qiáng）有力的基（jī）础支（zhī）撑。

表现最（zuì）亮眼（yǎn）的（de）是丽江，但（dàn）迪庆也不能全盘学习丽江（jiāng），迪庆文旅产业的发展阶段（duàn）与（yǔ）丽（lì）江、版纳、大理等（děng）存在差（chà）异（yì）。丽江和版纳的文旅产（chǎn）业结构已较（jiào）为成熟，优（yōu）化侧重文（wén）化萃取，持续强化核心（xīn）竞争力（lì）；而迪庆州文旅（lǚ）产业仍处（chù）于发育阶段，除了（le）深（shēn）挖文化，完善基础设施也极为迫切。

三（sān）、迪（dí）庆州文（wén）旅高质量发展之道

要实现文旅高质量发展，可以从（cóng）九方面入手（shǒu），补齐九方面的短板，九位（wèi）一体共同推动文旅（lǚ）转型升（shēng）级。

市场需求（qiú）是（shì）根本（běn）驱动力。任何产品和服务都需要围绕游客的需求设计，贴近（jìn）消（xiāo）费变化与偏（piān）好。

在产（chǎn）品打造上，关注（zhù）“沉浸共享、深度体验、场景化（huà）设计”，产品打（dǎ）造的灵魂是（shì）文化萃取。沉（chén）浸共享是目标（biāo），让游（yóu）客（kè）获得“身临其境”的感（gǎn）受。深度体验是核心，决定（dìng）游客（kè）的感（gǎn）受（shòu）和满意度。场景化设计是品牌的外化（huà）表（biǎo）达（dá），提升品牌识（shí）别度。文（wén）化赋予旅游（yóu）产（chǎn）品灵（líng）魂和（hé）独特性，通过文化内容传递价（jià）值观和（hé）情（qíng）感共鸣，形成品（pǐn）牌认同。

资源（yuán）整合（hé）是（shì）引擎，政（zhèng）府是资源整（zhěng）合的关键（jiàn）主体，促进多维联动，构建全域旅（lǚ）游体系。

产业人才是动（dòng）力，人（rén）才（cái）是推动旅游（yóu）创（chuàng）新、管理和服务的核心动力（lì）。

科（kē）技赋能是工（gōng）具，科技通过提升交（jiāo）互性、增强（qiáng）代入感和优化（huà）管理（lǐ）效率（lǜ），为文（wén）化（huà）和体验服（fú）务。

资本加持（chí）是（shì）保障。构建全域旅游体系，离不开资本的助力，构建多（duō）元融资渠（qú）道，完善基础（chǔ）设施（shī）配套建设。

 

 

 

 

（一）以（yǐ）市场（chǎng）需（xū）求为（wéi）基础

云南独特的魅力源（yuán）于“人（rén）与自然和谐共生”，云南主流的旅游市场需（xū）求（qiú）是山水城乡融（róng）合的生活方式（shì），在（zài）此背景下，深入（rù）挖掘（jué）并有效利用山水与城的核心资源，成为（wéi）了推动文（wén）旅（lǚ）产业高质量发展的首要任务。迪庆凭借其得天独厚的自（zì）然条件，拥有诸如（rú）梅里雪山、碧塔海、属都（dōu）湖以（yǐ）及（jí）松（sōng）赞林寺等（děng）一（yī）系（xì）列神山、圣水和古城资源，为（wéi）文旅产业的深度开发提供了丰富的素材。

 

针对（duì）这一市场需求，各旅游相关主（zhǔ）体（tǐ），尤其是经营者（zhě），需精准定位，提升供需匹（pǐ）配度（dù），精准定位（wèi）最具吸（xī）引力的核心资源。在（zài）此基础上，应致力于打造（zào）跨界融合的产品，通过创新设计（jì），将（jiāng）自然（rán）景观、文化遗产（chǎn）与（yǔ）现代旅游元素有机（jī）结合，从而破解传（chuán）统资源经济（jì）和门票经济的（de）局限性（xìng），实现文旅产业的转型升级。

（二（èr））以资源整合为引擎

迪（dí）庆资源整合的短板在于资源间缺少协同效应，未形成品牌（pái）影响力。自然与文化资源缺乏联动开（kāi）发，吸引（yǐn）力分（fèn）散。政（zhèng）府作为资源整合与（yǔ）产业发展的关键责任主体，应秉持（chí）“全州一（yī）盘棋”的（de）战略思想，促进（jìn）多维联动，构建全域（yù）旅游（yóu）体系。对全州旅游资源进行科学规划与精准开发，明确（què）重点任务（wù）并强化落实（shí）机（jī）制。包（bāo）括但不限于（yú）优（yōu）化交通网（wǎng）络、提升（shēng）旅游（yóu）设施、丰（fēng）富旅游产品（pǐn）、强化市场营销等方面。应积极营造政通人和的营商环境，通（tōng）过简（jiǎn）化（huà）审（shěn）批流程、提供政策支持、加强市场监（jiān）管等措施，统一和（hé）整合各市场主（zhǔ）体（tǐ），共同构建健（jiàn）康、有（yǒu）序、高效（xiào）的（de）旅游商业生态圈（quān）。

（三（sān））以资本加持为（wéi）保障

迪（dí）庆的资源（yuán）虽然在省内无人能比，但即（jí）便端着金饭碗，也面临生存困境（jìng），最直接的制约就是交通。迪庆州要想吸引更多资本（běn）投入，要把好东西端给别人吃，好（hǎo）资源一定要把它全部用起来。梅（méi）里雪山、松赞林寺、普达措、虎（hǔ）跳峡（xiá）等，应（yīng）以开放、真（zhēn）诚（chéng）的心态与资本合（hé）作（zuò），共（gòng）同开发、互利共赢。仅靠政府和（hé）本地市场（chǎng）主体（tǐ）难以全（quán）面推动（dòng）迪庆州文旅产业（yè）的快速发展。通过资（zī）源整合（hé），串（chuàn）联优质资源，产业规（guī）模（mó）化才能吸（xī）引资本投资。此（cǐ）外，民宿、基础设施等（děng）方面的提升（shēng）同（tóng）样（yàng）离（lí）不开资本（běn）的助力（lì），通过好资源吸引（yǐn）好资本，借助资本力（lì）量，将景区、交通（tōng）、住宿、餐饮等基础设施一体化升级。

要实现（xiàn）高质（zhì）量发展的（de）终极目标，迪庆在资源（yuán）开（kāi）发过程（chéng）中，应不（bú）断强化文（wén）旅产业的核心竞争力——文化萃取。通（tōng）过打造在地化、差异化、场（chǎng）景（jǐng）化、沉浸（jìn）式的旅游产（chǎn）品，诠释迪庆州独特的生（shēng）活方式，吸引（yǐn）更多游客前来体（tǐ）验和消费（fèi）。

       未来（lái）十（shí）五五时期，迪庆州的首（shǒu）要任务是打（dǎ）造旅游（yóu）的基础功（gōng）能，完善吃、住、行、游、购、娱（yú）的基础配（pèi）套，以产业思维为（wéi）引（yǐn）领（lǐng），深度挖掘（jué）并释放（fàng）旅游的（de）实用（yòng）价值。在此坚（jiān）实基础上，进一步（bù）升（shēng）华旅游体验（yàn），强化情绪价值与文化深度（dù），如此，迪庆州文旅产业将在激烈的市场竞（jìng）争（zhēng）中（zhōng）脱颖而出，占（zhàn）据核（hé）心地位。迪庆有潜（qián）力有内涵，只要（yào）文旅产业相（xiàng）关主体下定决心，相信（xìn）可以（yǐ）进一步强化“消失的（de）地（dì）平线”，“永远的香（xiāng）格里拉”品牌，推动迪（dí）庆旅游业（yè）进入（rù）云南文旅产业的头部阵营。