近年来，国资国企改革顶层设（shè）计文件大力支持中长期激（jī）励实施，自（zì）上而下地对国有企（qǐ）业实施中长期激（jī）励（lì）加以规范，国有企业中长期激励机制探索实践日（rì）臻（zhēn）丰富。中（zhōng）长期激励（lì）在实施（shī）中要科学（xué）规划，强化保障，持续改（gǎi）进，不断优化，本（běn）文立足于国有企业（yè）薪酬绩效工（gōng）作（zuò）实践，总结提（tí）炼现有中长期激（jī）励方式，就（jiù）中长（zhǎng）期（qī）激励方式优化（huà）进行了研究和（hé）探索，并对如何完（wán）善（shàn）国有（yǒu）企业中长期激励机制配（pèi）套建设和监管保障（zhàng）机制提（tí）出建议和（hé）观（guān）点，对国有企业（yè）实施（shī）合理（lǐ）高（gāo）效的中长期激（jī）励机制（zhì）提供思路（lù）。

一、国有企业中长期（qī）激励机制（zhì）方式优化（huà）

1. 创新组（zǔ）合中（zhōng）长期激励方式

随着（zhe）产业升级和企（qǐ）业改革，国有企业经营发展（zhǎn）所（suǒ）涉（shè）及的（de）业务（wù）领域（yù）日渐多（duō）元化，产业（yè）结构和布局日益复杂（zá），仅靠单一方式的中（zhōng）长期激励（lì）方式，容易（yì）引起企业内部的不平衡（héng），也难以满足（zú）企业多元化发展的需求。因此，可在政（zhèng）策允许的范围内，探索多（duō）种中长期（qī）激（jī）励方式（shì）的组合应用，通（tōng）过创新中长期激励组合模（mó）式，建立系统化、多层次的中长期激（jī）励体系（xì）。如将（jiāng）岗位分红与超额利润分享相（xiàng）结合，为分红（hóng）设置浮动奖金池，加大激励作（zuò）用和效（xiào）能释放；也（yě）可探索科技型企（qǐ）业分（fèn）红和股权激励与项目跟投相结合，分别针对科（kē）研团队中不同层级的人员采取风险等级不同的激（jī）励方式，以不同的激（jī）励约束力度对不同的（de）激励对（duì）象达成（chéng）不同的激励（lì）目的。

2. 丰富中长期（qī）激（jī）励方式手段

不同的中长期激（jī）励（lì）方式在激（jī）励（lì）约束力度、适用（yòng）对（duì）象（xiàng）、激（jī）励导向等方面各有侧重，激励作用和效（xiào）果也（yě）大不相同。在不同（tóng）的中长（zhǎng）期激励方式中，项目收（shōu）益分（fèn）红、岗位分红（hóng）和限制性股票等中长（zhǎng）期激励（lì）方式在国有企业中应（yīng）用较广，大多处在试点（diǎn）阶段。除了当前（qián）采用的这几种（zhǒng）中长期激励（lì）方式，未来（lái）可进一步继续（xù）探索实施项（xiàng）目跟投、超额利润分享、员工持股等（děng）中长期激励方式，进一步明确各（gè）种（zhǒng）中长期激励政（zhèng）策要求和适用条件，积（jī）累更（gèng）多的（de）实操经验。

3. 扩大中长期激励实（shí）施（shī）范围

国（guó）有企业（yè）可综合运用中（zhōng）长（zhǎng）期激（jī）励政策，进一步扩（kuò）大中长期激励的实施范围。一（yī）方面，对（duì）在（zài）国有（yǒu）企业中实施时间较长，激励方案、管（guǎn）理方式（shì）和风（fēng）险管控等（děng）较为成（chéng）熟的科技（jì）型企业岗位分红和项目收益分（fèn）红、国有控股上市（shì）公司股权激励、虚拟股（gǔ）权激励（lì）等的（de）实施经验进（jìn）行提炼总结，选择企（qǐ）业性质相同、经营发（fā）展情况相（xiàng）似的（de）国有企（qǐ）业进行推（tuī）广，逐步（bù）扩大到试（shì）点以外的（de）企业，进一步扩大实施企业范（fàn）围。另一方面，考虑到国有（yǒu）企业新兴产业单位存在大量的市场化用工，部（bù）分（fèn）员工因身份限制无法得到有效激（jī）励，可探索针对新兴产业单位（wèi）的中长（zhǎng）期（qī）激励方式，考虑将市（shì）场（chǎng）化用工纳入中长期激励范围。

4. 与薪（xīn）酬激励体系有机结合

中长期激励是国有（yǒu）企业薪（xīn）酬激励（lì）体系中的重要组成部分，与（yǔ）薪（xīn）酬（chóu）绩效等物质激（jī）励和培（péi）训、荣誉、职业发展等非物（wù）质激（jī）励共同构成（chéng）国有（yǒu）企（qǐ）业的激（jī）励体系。建立中长期（qī）激（jī）励机制，是丰富拓展国有企业原有薪酬激励体（tǐ）系、增大激励力度的（de）重要举措（cuò）。因此，在制定（dìng）中（zhōng）长期（qī）激励措施时，应着重聚焦关键性人才、竞争类业务（wù）和创（chuàng）新型企业（yè），充分考虑（lǜ）薪酬绩（jì）效等短期激励和中长期激（jī）励的特点和（hé）差异，充（chōng）分运用物质激励和精神激励方式（shì），将（jiāng）物质激励与（yǔ）精（jīng）神激励（lì）紧密（mì）相连，将中长期（qī）激励与现有薪酬绩效（xiào）体系有机（jī）结合，两者（zhě）共（gòng）同发挥激励作用，增强整体效能。

二、国有企业中长期激励机（jī）制（zhì）配套建设（shè）优化

1. 建（jiàn）立中长期激励制（zhì）度体系

国有企（qǐ）业需（xū）要结合国家中长期激（jī）励政策要求和自身中长期激励推（tuī）进情况（kuàng），制定中长期激励管理办（bàn）法及配（pèi）套管理制度，明确中长期（qī）激（jī）励政策落（luò）实的适（shì）用范围、实施要（yào）求和执（zhí）行标（biāo）准。逐（zhú）步构建适应国有企业需求的中长（zhǎng）期激励制（zhì）度（dù）体（tǐ）系，将中长期（qī）激（jī）励（lì）相关实施理念、实施原则、实施（shī）要求等（děng）固化在激（jī）励（lì）制度中，并落实（shí）到（dào）中长期激励实施的（de）全过（guò）程（chéng），为企业开展中长期激励提（tí）供制度支撑（chēng）依据（jù）。此外，依托企业中（zhōng）长期（qī）激励制度（dù）体（tǐ）系，指导企（qǐ）业（yè）所属各单（dān）位制定符合（hé）自身特点的（de）中长（zhǎng）期（qī）激励管理办法（fǎ）与实施细则，推进企业中长期激励管理（lǐ）权责明晰化、措（cuò）施具体化、业务流程化、考核标准化（huà），确保企业中长期激励方案及实施过程的合法合规。在（zài）提升中长期激励管理规范化水平的（de）同时（shí），着（zhe）重加强动态（tài）化管理（lǐ）与精细化管理，在统（tǒng）一的框（kuàng）架标准下适度（dù）发挥企业（yè）能（néng）动性、体现独特性，使激励方案更（gèng）加贴（tiē）合（hé）实（shí）际，实现（xiàn）激励效能最大化。

2. 优化用工（gōng）配置和业绩考核（hé）制度体系

中长期激 励的实施与员工岗位、工（gōng）作业绩（jì）密切相关，企业的劳（láo）动用工、人（rén）事管理和薪酬（chóu）分配的（de）管理模式会对中长期激（jī）励（lì）机制产生重要影响。因此，国有企业在实施中长期激励过程中要加快建立起与现代（dài）企业制度和市（shì）场经（jīng）济相适应的人（rén）事管理、劳动用（yòng）工和（hé）薪酬分配制度，加快推动业绩考核、岗位管理和人才（cái）选聘等配（pèi）套（tào）制度建（jiàn）设，完善优化与中长期激励相适应（yīng）的用工配置和业绩考（kǎo）核（hé）评价体系。结合实施中长期激励企业所处行（háng）业、发展（zhǎn）阶段及经营（yíng）特点等情况，科学设置考核指（zhǐ）标，体现企（qǐ）业经营发展业（yè）绩要求和考核（hé）导向，以业绩考核指标完成情况（kuàng）为基础对实施中长期激励计划的单位进行（háng）考核管理。

3. 完善财务管（guǎn）理和会（huì）计核（hé）算制度体系

不同的中长期激励方式在财务指标要求、会计核算、税收清缴等方（fāng）面都有相应的政策要求和操（cāo）作规范，如企（qǐ）业实施项目收（shōu）益分红，应按照具（jù）体项（xiàng）目实施相（xiàng）应的财务管理，进行独立核（hé）算，反映（yìng）具体（tǐ）项目收（shōu）益分红情况（kuàng）。因此，国有企业在实施中（zhōng）长期激励的过程（chéng）中，应该加快推进资产（chǎn）评估、成（chéng）本核算（suàn）和（hé）税务（wù）清缴等财务配（pèi）套（tào）制度建设，建（jiàn）立规（guī）范的（de）内（nèi）部财务管理制度，不断完善适应中长期激励要求的财务管理和会计（jì）核算制（zhì）度体系。按照（zhào）中长（zhǎng）期激（jī）励政策中财（cái）务管理的要求，控制成本费用，合理使用资（zī）金，有效（xiào）营运（yùn）资产（chǎn），规（guī）范（fàn）收益分配及重组清算等财务行为，依法（fǎ）申请中长期激励实施过程中涉及的税收优惠，加（jiā）强财务监督和财务（wù）信（xìn）息（xī）管理。通过规范企业财务行为，加强企业财务管（guǎn）理，保（bǎo）护企业（yè）及利益相关方的合法权益，有效控制财务风险。

三、国有企业（yè）中长期激励监（jiān）管保（bǎo）障机制优化

1. 加强（qiáng）中（zhōng）长期激励宣传引（yǐn）导

国（guó）有企（qǐ）业要及（jí）时发布和更新中长期激励政策文件（jiàn），组织学习宣贯（guàn）国务院国资委的（de）有关中长期激励工作要求（qiú），充分 运用文化（huà）宣传（chuán）、内部培训、外部经验交流等各类（lèi）方式（shì），加强对中长期激励相关（guān）政策文件的宣（xuān）传，确保员工能及时充分了解中长期激励各类政策，进一（yī）步加深（shēn）员工对实施中长期激励机制的理解和（hé）支持（chí）。通过对中（zhōng）长期激励政策（cè）的实施要求、适用范（fàn）围和执（zhí）行标准等的（de）宣传介绍，为中长期激（jī）励政策（cè）的实施提供良（liáng）好环（huán）境，营造（zào）各类人才（cái）创造活力（lì）竞相迸发的积（jī）极氛围。

2. 加强中长（zhǎng）期激（jī）励组织领导

加强（qiáng）国有企业中长期激励工作组织实施，结合企业战（zhàn）略和发展规划，统（tǒng）筹（chóu）制定企业中长期激励（lì）推（tuī）进计划和（hé）实（shí）施（shī）方案，做好计划安排和组织落实。加强统筹协调，建（jiàn）立健全内部工作机（jī）制，强化（huà）激励方（fāng）案落地（dì），确保企业中长期激励平（píng）稳（wěn）实（shí）施，有效达成激（jī）励目（mù）标。在学（xué）习总结试点工作经验基础（chǔ）上（shàng），不断规（guī）范完（wán）善管理制度，探索完善（shàn）中长（zhǎng）期激励长（zhǎng）效机制（zhì），分阶段分批稳步推广实施（shī）。同步（bù）建立完善企业（yè）治理结构和治理机制，建设规范董事（shì）会，做实董事会制度，规范董（dǒng）事会、监事（shì）会、股东会、经理层和（hé）党组织之间（jiān）的权责关系，加（jiā）强（qiáng）企业治理（lǐ）能力建（jiàn）设，建立健全现代（dài）企（qǐ）业治理机制（zhì）和现（xiàn）代企业制度。

3. 加强（qiáng）中长（zhǎng）期激励实施管控（kòng）

国有企业可通过调研督导、现场研讨、视频会议等（děng）方式，加（jiā）强对国有企业中（zhōng）长期激励工（gōng）作的过程管控和监督，定（dìng）期跟踪中（zhōng）长期激励进展情况，总结评估中长（zhǎng）期激（jī）励的开展情况和实施效果，及时（shí）研（yán）究解（jiě）决（jué）实施过程中可能遇到的问题，形成闭环管理。按（àn）照中长（zhǎng）期（qī）激励（lì）政策规定和管理要求定期组织开（kāi）展学习交（jiāo）流（liú），搭建沟（gōu）通交（jiāo）流（liú）平台，提供针（zhēn）对（duì）性指导（dǎo），促进企业间（jiān）和企业内部的相互交流（liú）和借鉴，督促确（què）保中长期激励（lì）高效开展，稳妥（tuǒ）推（tuī）进。

4. 构建（jiàn）完（wán）善风险防控体系

企业应制定中长期激励风险（xiǎn）防（fáng）控应急预案，针对中长期激励机制实施过程（chéng）中可能出现的各类风险加以防范。加（jiā）强对（duì）激（jī）励实施全过程的跟踪（zōng）管控（kòng），明确各层级责任；强化（huà）合规管（guǎn）理，规范配（pèi）套薪酬、绩效和用工管理，确（què）保中长期激励推进过程（chéng）依（yī）法合（hé）规。健（jiàn）全完（wán）善（shàn）国（guó）有（yǒu）资产损失责任追（zhuī）究制度及责任倒查机制，对违反有关规定及制度实施中长期激励、兑现激励收入的行（háng）为，及时发（fā）现制止并责令纠正，对造（zào）成国有资（zī）产损失（shī）的，依法依规追究责任（rèn）。