7月24日至25日，中国证监会召开2023年系统年中工作（zuò）座谈会（huì）。会（huì）议总结工作（zuò），分析（xī）形势，研（yán）究部署下半年重（chóng）点工作。证监会党委书记、主（zhǔ）席易（yì）会满作题（tí）为《坚定信心 稳中（zhōng）求进 奋力推进中国特色现代资（zī）本市场建设（shè）》的工作报告。

会议（yì）强（qiáng）调，证（zhèng）监（jiān）会系统要从（cóng）投资（zī）端（duān）、融（róng）资端、交易端等方面（miàn）综（zōng）合（hé）施策（cè），协（xié）同发力，并部（bù）署了六大重点工作，提（tí）出健全支持（chí）优质科技型企业（yè）的（de）制度机制（zhì）、扎（zhā）实推进投资端改革和监管转型、继（jì）续保持（chí）房企资本市场融资（zī）渠（qú）道稳定等具（jù）体（tǐ）安（ān）排（pái），以进一步激（jī）发（fā）资本市场活力，提（tí）升资本市场功能。

会（huì）议认为，今年以来，我国经济（jì）持续恢复、总体回升向好，高质量发展（zhǎn）扎实（shí）推（tuī）进。刚刚召（zhào）开（kāi）的中央政治（zhì）局会（huì）议提（tí）出“要活跃资本市场，提振投资者信心（xīn）”，体现了党中央对资本市场的高（gāo）度重视和殷切期望。证监会系（xì）统（tǒng）要从投资端、融资（zī）端、交（jiāo）易（yì）端等方面综合施策，协同发力，确保党中央大政方（fāng）针在资（zī）本市场领域不折不扣（kòu）落实到（dào）位。

会（huì）议指出，今年以来，证监会系统统筹推进资本市场改革发（fā）展稳定各项（xiàng）工（gōng）作（zuò）。具（jù）体包括：全面实（shí）行股票发行注册制成（chéng）功落地，企业债券职（zhí）责划（huá）转平稳过（guò）渡，资（zī）本市场功能有效发挥；私（sī）募投资基金监督管理条（tiáo）例正式发布，境外（wài）上市备案管理制度（dù）落地实施，上（shàng）市公（gōng）司独立董事制度改革顺利推进（jìn）；债券违约、私募基金（jīn）、地方交易场所等重点领域风险（xiǎn）持续收敛；“零（líng）容忍”执法震慑持续（xù）强化，市场生态不断优化，依法查处一批影响恶劣、社会（huì）关注度（dù）高的典型案件（jiàn），实施强制退市并进（jìn）行立体化追责。

同（tóng）时，证监会系统党的建设深入推进，突出强化政（zhèng）治引领，扎实推进全（quán）面从严治党、反腐败斗争和中央巡视整（zhěng）改常态（tài）化长（zhǎng）效化，全面（miàn）加强（qiáng）领（lǐng）导班（bān）子和干部队伍建设，为资本（běn）市场（chǎng）改革发展稳定提（tí）供（gòng）了坚强政治保障。

会议强调，做好（hǎo）下（xià）半年工作，要（yào）坚决（jué）贯彻落实（shí）中央政治局会议精神，结合资本（běn）市场实际，把握好（hǎo）提（tí）振信心、保持定力、坚守稳（wěn）健、改（gǎi）进作风四个（gè）原（yuán）则，进（jìn）一步激发（fā）资本市（shì）场活（huó）力，提升资本（běn）市场（chǎng）功能。

具体来看（kàn），会议针对（duì）下半年资本（běn）市场发展（zhǎn），部署了以下六个方面（miàn）的重点工作：

一是进一步（bù）突（tū）出稳字当（dāng）头、稳中求进。坚持（chí）以市场稳、功能稳、政策稳，促进预期稳。科学合理（lǐ）保持IPO、再融资常态化（huà），统筹好一二级市场动态平衡。健（jiàn）全资本市场风险（xiǎn）预防预警（jǐng）处置（zhì）问责（zé）制度（dù）体系，切实（shí）维护市场平稳运行。认真贯彻党中央、国务院《关于促进民营经济发展（zhǎn）壮大的意见》，支（zhī）持民营（yíng）企业通过资本市场实（shí）现高质（zhì）量发展（zhǎn），提升平台企业常态化监管水平，推动平（píng）台企业规范健康持续（xù）发（fā）展。

二是进（jìn）一步（bù）提升（shēng）服务国家重大战略（luè）的质效。贯彻落实国务院常务会议（yì）审（shěn）议通（tōng）过的《加大力（lì）度支持科技型企（qǐ）业融资行动方案》，着（zhe）力健全支持优质科技型（xíng）企业的（de）制度机制，坚（jiān）守科创（chuàng）板（bǎn）、创业（yè）板定位，进一（yī）步提升服务的精（jīng）准性。推动公司债和（hé）企（qǐ）业债协同（tóng）发展，做优（yōu）做强科创债，抓紧推动消费（fèi）基础（chǔ）设施等新类型公募REITs项目落（luò）地（dì）。进一步提升（shēng）期货市场功能，更（gèng）好服务（wù）经济平（píng）稳运行大（dà）局（jú）。

三是（shì）进一步深化资本市场（chǎng）改革开（kāi）放。推动注册（cè）制改（gǎi）革走深走实（shí），扎实推进投资（zī）端改革和监管转（zhuǎn）型。高质量（liàng）建设北（běi）交所，一体强化新三板市场培育功能，打造服（fú）务创新型中小企业（yè）主（zhǔ）阵地。统筹（chóu）开放和安全，做好（hǎo）境外（wài）上（shàng）市备（bèi）案管理工作（zuò），推出更多“绿灯”案例。

四是（shì）进一步加（jiā）大资本市场防假打假力（lì）度。强化穿透监（jiān）管，探（tàn）索运用更多现代科（kē）技手段，提升问题线索发（fā）现能力。强（qiáng）化会计师事务所（suǒ）、律师（shī）事务所等中介机构把关责任，加大对第三方配合造假惩治力度。加强跨部委（wěi）协作（zuò），增强打击系统（tǒng）性（xìng）、有组织造假（jiǎ）的合力（lì），从严（yán）从快从重查处（chù）典型违法案件，进一步（bù）营造敬（jìng）畏（wèi）法治的良好市（shì）场生态。

五（wǔ）是坚守监（jiān）管（guǎn）主（zhǔ）责主业（yè）。全面落实私募（mù）投资基金监督管理条例，完善配套（tào）规则（zé）和机制，对创投（tóu）基金（jīn）实施差异化监管（guǎn）安排，优化行业（yè）发展环（huán）境。深（shēn）入实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案，健全促进（jìn）常（cháng）态化分红的（de）机制安排，督促上市公司规范运作、诚（chéng）信经营。完善行业机构监管制度体系，加（jiā）强（qiáng）行业文化建设（shè），推动（dòng）健全长效激励（lì）约束机（jī）制，促进行业机构高（gāo）质量发展。加（jiā）强监管协同，坚持把“大投（tóu）保”理念（niàn）贯穿（chuān）资本市场工作全流程各（gè）方（fāng）面，依法保（bǎo）护（hù）投（tóu）资者合法权益。

六是坚决守牢风险（xiǎn）底线。不折不扣落实党中央（yāng）、国务院（yuàn）关于促进房地产市（shì）场平稳（wěn）健康发展、有效防（fáng）范化解地方债务风险等部署（shǔ）。坚（jiān）持股债（zhài）联动，继续（xù）保持（chí）房企资本市（shì）场（chǎng）融资渠道稳定。继（jì）续有序推动金交所、“伪金交所”风险防范（fàn）化解，加（jiā）大对非法证券活动打（dǎ）击（jī）力度。

 

      会议（yì）还要求，证监会系统各级党委要坚持和（hé）加强党对资（zī）本市场的全面领导，以敬终如始的态（tài）度高质量完成好（hǎo）主（zhǔ）题（tí）教育各（gè）项任（rèn）务，在以学铸魂、以学增智、以学（xué）正风、以学促干（gàn）方面（miàn）取得实实在在的（de）成效；深入推进中央巡视整改常态化长效化，深化建（jiàn）制执制治腐，筑（zhù）牢落实（shí）中（zhōng）央八（bā）项规定精神堤坝，严肃（sù）财（cái）经（jīng）纪律（lǜ），一体推进“三不腐”，对腐败问（wèn）题保持高压态势（shì），持续巩固全面（miàn）从严治党严（yán）的（de）氛（fēn）围；扎实推进（jìn）机构改革任务落地，进一步加（jiā）强（qiáng）各级领导班子和（hé）干部队伍建设，强化责任意识，增强紧（jǐn）迫感（gǎn），切实提升创造性抓落实的能力，以更加（jiā）有力（lì）的行动和实际成效（xiào）坚决拥（yōng）护“两个（gè）确立”、践行“两个维护”。