党的二（èr）十大擘画了全面建成社会主义现代化（huà）强（qiáng）国、以（yǐ）中国式现（xiàn）代化（huà）全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代（dài）新征程党和国家事（shì）业发展指明了前进方向。2023年是全面贯彻落（luò）实党的二十大精（jīng）神的开局（jú）之年。国务院国资委和中央（yāng）企（qǐ）业将全面贯彻党的二十大（dà）精神和中央经济工作会议（yì）部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意（yì）义，增（zēng）强（qiáng）“四（sì）个意（yì）识”、坚（jiān）定“四个（gè）自信”、做到“两（liǎng）个维护”，以心中（zhōng）有数（shù）保持战略（luè）清醒，以心中有底（dǐ）坚（jiān）定战略自信，以心中有责强化战略主（zhǔ）动，突出党建引（yǐn）领、创造价值、科技自强、深（shēn）化（huà）改革、优化（huà）布局（jú）、守牢（láo）底线，扎实推进（jìn）国资（zī）央企各项工作，积（jī）极促（cù）进（jìn）稳增长、稳就业（yè）、稳物价（jià），在推动经（jīng）济运行整体好转、实现（xiàn）质的（de）有（yǒu）效提升（shēng）和（hé）量的合理增长上勇挑大梁，为（wéi）全面建设（shè）社会主义现代化（huà）国（guó）家开好局起好步多（duō）作贡（gòng）献。 

突出党建（jiàn）引领 加快建（jiàn）设新时（shí）代中（zhōng）央企业党建（jiàn）工作新格（gé）局

深入贯彻党的二十大关于坚定不移全面从严治党、深入推进（jìn）新时（shí）代（dài）党的建（jiàn）设新（xīn）的伟大工程的重（chóng）大部署，始（shǐ）终坚持党对国资央企的（de）全面领导，持续（xù）深入贯彻落实习近平总书记（jì）在全国（guó）国有企业党的建设工作会议上的重要（yào）讲（jiǎng）话精神，坚（jiān）持（chí）与（yǔ）中国特色现代企业制度相衔接（jiē）、与企业改革（gé）发展中（zhōng）心任务相（xiàng）适应，加快建设（shè）新时代中央企业党建工作新（xīn）格（gé）局，为（wéi）企业改革发展（zhǎn）提供（gòng）坚强政治保证。一是全面、系（xì）统、整体地把坚（jiān）持党中央（yāng）集中（zhōng）统（tǒng）一（yī）领导落实（shí）到（dào）位。完善做（zuò）到“两（liǎng）个维护”的制度机制，坚持并不断深化“第一议题”制度（dù），强化政治（zhì）监督（dū），健（jiàn）全贯彻落（luò）实习近平总书记（jì）重（chóng）要指示批示精神（shén）的（de）全链条制度体系，确保党中央政令（lìng）畅通、令（lìng）行禁（jìn）止。不断提高政治判断力（lì）、政治领（lǐng）悟（wù）力、政治执行力，在（zài）政治立场、政治方向（xiàng）、政治（zhì）原（yuán）则、政（zhèng）治道路（lù）上始终同（tóng）以习近平同志（zhì）为核心的党（dǎng）中（zhōng）央保持高度一致。二是坚持不懈用习近平新时代中国特色（sè）社会主义思想（xiǎng）凝心（xīn）铸魂。深入学习宣传贯彻党（dǎng）的二十大精神，按（àn）照党中央部（bù）署开展好主（zhǔ）题教（jiāo）育，实（shí）施党的创新理论学习（xí）教育计划（huá），落（luò）实意识形态工（gōng）作责任制，加强和改进思（sī）想政治工作，进一步强化党的创新理论武装，学深立场观点（diǎn）方法，学懂道理学理哲理，学（xué）出（chū）信仰信念信心（xīn）。三是切（qiē）实增强企业高质量党（dǎng）建对高质量发展的引领保障作（zuò）用（yòng）。坚持大抓基层的鲜（xiān）明导向（xiàng），实施中（zhōng）央企业基层（céng）组织、书记、党员、活动、制度、培训、保障“七抓”工程。进（jìn）一步完善领（lǐng）导人员培养、选（xuǎn）拔、考核、评价、任用制度，大力弘扬（yáng）企业家精神（shén），让企业领（lǐng）导人员敢为（wéi）带动企业敢（gǎn）干（gàn）、员工（gōng）敢首创。以严的基调（diào）强化正风肃纪（jì），深化靠企吃企专项整（zhěng）治，一体（tǐ）推（tuī）进（jìn）不（bú）敢腐（fǔ）、不能腐、不想腐，营造风（fēng）清气正（zhèng）的良好政治生态。 

突出创（chuàng）造（zào）价值 扎实（shí）推动中央企业提质增效稳增长 

坚持（chí）稳字当头、稳中（zhōng）求进，坚持（chí）效益效率相（xiàng）统一（yī），推动中央企业生产经（jīng）营实现“一增一稳四提升”。“一增”即（jí）确保利润（rùn）总额（é）增速高于全国GDP增速，力争取（qǔ）得更好业绩，增（zēng）大国资央企（qǐ）稳定宏观经济大（dà）盘的分量；“一（yī）稳”即资产负债率总（zǒng）体保持稳定；“四提升”即净（jìng）资产收益率、研发（fā）经费投入（rù）强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。通过“一增一稳四提升”，引（yǐn）导企业更加（jiā）注（zhù）重经营成果的真实（shí）性和“含（hán）金（jīn）量（liàng）”，更加注重（chóng）提升价值创造能力，努力实现投资有回报、企（qǐ）业有利润（rùn）、员工有收（shōu）入、国家有税收（shōu）的（de）高质量（liàng）发展，全力为保持经济运行（háng）在（zài）合理区间、促（cù）进国民经济持续（xù）健康发展提供（gòng）有力支撑。一是扩大有效投资，提振（zhèn）发展信心。聚（jù）焦新型基础设施（shī）、新型城（chéng）镇化、交（jiāo）通水利等重大工程建设和短板领域，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项（xiàng）目，加大科技和产业投（tóu）资。严格投资负面（miàn）清（qīng）单制度，提高有效投资质量，以真金白银的投（tóu）资增长拉动经济增长。二是努（nǔ）力扩收增（zēng）利，提升质量效益。加（jiā）强市场研判，及时（shí）优（yōu）化调整经营策略（luè）和产品结构，促（cù）进重点领（lǐng）域消费持续恢复（fù），培育壮大热（rè）点（diǎn）消费新场景。强化煤炭与火电、冶金（jīn）与机械、商贸与航运（yùn）等上下游行业协同，推（tuī）动通信、航空运（yùn）输、建筑等（děng）企业加强（qiáng）行业内部协同，提升行业价值。强化（huà）精益管理，加大降本节支力度，深化（huà）亏损企业治理，努力实（shí）现子企业亏损面（miàn）和亏损额在2022年基础（chǔ）上再降低10%以（yǐ）上。三是做好保供稳价（jià），强化（huà）基础（chǔ）保障。持续打好能源电力保供攻坚战，推动重要（yào）能源、矿产资源国内（nèi）勘（kān）探（tàn）和增储上产，推（tuī）进油气资源进口多元化，实（shí）行战略性（xìng）资源安全保（bǎo）障（zhàng）工程，推进种业科技自（zì）立自强（qiáng）、种源（yuán）自主可（kě）控，增强对重（chóng）要能源资源的（de）支（zhī）撑托底能力。落实助力（lì）中小企业纾困解难的政策举措，带动产业链、生态圈（quān）企业创造更（gèng）多就业岗位（wèi）。 

突出科技自（zì）强（qiáng） 着力打造创新型国有（yǒu）企（qǐ）业（yè） 

准确（què）把握中央（yāng）企业在我（wǒ）国科技（jì）创新全（quán）局中的战略定位，坚持巩固优（yōu）势、补上短板、紧（jǐn）跟前沿，以（yǐ）新型（xíng）举国体制锻造国家战略科技力量（liàng），布局新赛道、培育新优势（shì），充分发挥科（kē）技领军企业的主体作用，聚（jù）焦国家战略任务（wù），打造创新（xīn）引领的现代产业集（jí）群。一是以国家战略（luè）需求（qiú）和产业升（shēng）级需要为导向开（kāi）展技术攻关。着力（lì）打造原创技（jì）术（shù）策源地，加（jiā）强科技基础（chǔ）能力和基础制度建设，强（qiáng）化目标导向（xiàng）的（de）应用（yòng）基础研究（jiū），在（zài）下一（yī）代通信网（wǎng）络、新能源（yuán）、新材料（liào）、人工智（zhì）能等（děng）领（lǐng）域形（xíng）成一批基础前沿成果，发布推广一批关键材（cái）料、核心元器件（jiàn）、关键零部件重（chóng）大攻关成果，推动能源、交通、建筑、装（zhuāng）备制造等重点（diǎn）行（háng）业开展国产化示范（fàn）应用工程（chéng）。二是以提升创新体系效能为目（mù）标深（shēn）化开放协同。突出科技产出、科（kē）技（jì）成果、科技转化、科技产业，积极承担国家重大科技任务，高质量建（jiàn）设已获批的全国（guó）重点实验室（shì），加强（qiáng）国家级双创基地、国家科创中心建设，打造创新联合（hé）体升级（jí）版，推动产学研协同、大中小企业融通。三（sān）是以解（jiě）决（jué）实际问题为目标激发创新活力（lì）。构建（jiàn）以创新价值、能力（lì）、贡献为导向（xiàng）的科技人才评价（jià）体系，完（wán）善（shàn）科技成果转化收益分享机制，推进（jìn）科技人才培养工（gōng）程，培养造（zào）就更（gèng）多大师、战略（luè）科学家、一流科技领军人才和（hé）创新团队、青年科技（jì）人才、卓越工程师（shī）、大国工（gōng）匠、高技（jì）能人才，更大力（lì）度激发创新创造（zào）潜能（néng）。 

突出深化改革 开展新（xīn）一轮国（guó）企改（gǎi）革深化提升（shēng）行动 

坚持社会主义（yì）市场经济改革方向，推动（dòng）国企（qǐ）改革三（sān）年行动成果制度化、规范化、长效（xiào）化，以提高核心竞（jìng）争力和（hé）增强（qiáng）核心功（gōng）能（néng）为重点，乘势（shì）而上推（tuī）进新一轮国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革深化提升行动（dòng），更大力度打造现代（dài）新国企。一是（shì）着（zhe）力完善中国特色国（guó）有企业现（xiàn）代（dài）公（gōng）司治理。动态优化中（zhōng）央企业党委（wěi）（党组（zǔ））前（qián）置（zhì）研究讨论重大经营管理事项清单，加快建设（shè）专业尽责、规（guī）范（fàn）高效的董事会，构建完善全员新型经营责任制（zhì），更大力（lì）度落实管（guǎn）理人员（yuán）竞争（zhēng）上岗、末（mò）等（děng）调整和不胜任退出制度，集团（tuán）总部原则上实现（xiàn）全覆盖。健全规范有序的（de）收（shōu）入（rù）分配机制，推（tuī）动中（zhōng）长期（qī）激励（lì）扩面（miàn）提质，积极稳妥深化混合所有制改革，促进中央（yāng）企（qǐ）业真正按市场化机制运营（yíng）。二是持续完善以管资本为（wéi）主的国资监管体制（zhì）。强化（huà）国（guó）务院国资委出资人服务意识，坚持（chí）首办负（fù）责制（zhì），为央企提供有温度、有效率的（de）务实服务。大力（lì）提升国资（zī）监管智能化水（shuǐ）平，推动从“人（rén）防人控”向“技防技控”转型升级。加快推进国资央企云体系、大数据体系和司（sī）库体系（xì）建设，实（shí）现企业重要经（jīng）营信息的动态（tài）归（guī）集和穿透监测（cè），提升监管工作即（jí）时性。健全国有资本（běn）经营预算制度（dù），进一步加大对关键核心技术攻（gōng）关和（hé）战略（luè）性新兴产业培育的支（zhī）持力度，适时组建新的国有资本投资运营公司。三是全面（miàn）加快（kuài）建设世（shì）界一流企业。强化对标提升（shēng）和分类（lèi）施（shī）策，分行（háng）业建立（lì）可量化可操作的世界一（yī）流（liú）企（qǐ）业评价体系，深（shēn）化创建示范、管理提升、价值创造、品牌引领“四个专项行动”，建设一批（pī）主（zhǔ）导全球产业（yè）链供应链价（jià）值（zhí）链的龙（lóng）头企业，培育一批“专精特新”“小巨人”和单项冠军企业，在不（bú）同领（lǐng）域形成百家（jiā）以上（shàng）不同层级的典型示范企业（yè）。 

突出优（yōu）化布（bù）局 加快实现产（chǎn）业体系升级发（fā）展 

聚（jù）焦战略（luè）安（ān）全、产业引领、国（guó）计民（mín）生、公（gōng）共服（fú）务（wù）等功（gōng）能，以高（gāo）质（zhì）量实（shí）施（shī）“十四五”重大工（gōng）程和重点项（xiàng）目为抓手，全面推进产业（yè）体系升级（jí）发（fā）展，推（tuī）动中央（yāng）企业在建设（shè）现代化产业体系、加快构建新（xīn）发（fā）展格局上发挥（huī）“领头羊（yáng）”作用。一（yī）是积极（jí）培育壮大（dà）战略（luè）性新兴产业。加大（dà）新一（yī）代信息技术、人工智能（néng）、生物（wù）技（jì）术、新能源、新材料、绿色环保等布（bù）局（jú）力度，强化航（háng）空航天、轨（guǐ）道交通、海洋工程、智能（néng）装备、芯片等高（gāo）端制（zhì）造业布局，力争2023年中央企业制造业新增（zēng）投（tóu）资比（bǐ）重达（dá）到13%，战略性新（xīn）兴产业布（bù）局（jú）比重提高2个（gè）百分点以上（shàng）。二是加快传统（tǒng）产业改（gǎi）造升级。制（zhì）定重点行业领域（yù）布（bù）局结构调整指引，推动中央企业2023年在关系国家安全、国计民生重点行业的布局比重至少提高1个百分点，加快传（chuán）统产业数字化转型，大力发展绿色（sè）低碳产业，推动（dòng）中央企（qǐ）业全（quán）年万元产值综合能耗（hào）同比下降（jiàng）3%以上、二氧化（huà）碳（tàn）排放同比下降3.6%以上。三是以市场化方（fāng）式加大专业化整合力度。稳（wěn）步提高直（zhí）接融资比（bǐ）重，培育和（hé）推动（dòng）更多符合条件的企业上市融资、增资扩股，2023年在装备（bèi）制造、检验检测、医药健康、矿产资源、工程承包、煤（méi）电、清洁能源等领域推（tuī）动专业化整合，切实提高产业竞争（zhēng）力。 

突出守牢底（dǐ）线 有效防范化解（jiě）重大风险 

坚持统筹发展（zhǎn）和安全，强化底线思维（wéi）、关联思维，坚持标本兼治、远近结合（hé），着（zhe）力防范（fàn）化解各类风险，坚决守住（zhù）不发生（shēng）系统（tǒng）性风（fēng）险底线，以高水（shuǐ）平（píng）安全保障企业高质量发展。一是抓（zhuā）好重点领域风（fēng）险防（fáng）范化解。压实（shí）各级企业主体责（zé）任，增强风（fēng）险处置的精准性、有效性，稳妥做好重点领域、重（chóng）点企业风（fēng）险处置，强（qiáng）化资产负债率刚性约（yuē）束，抓（zhuā）好（hǎo）房地产、金融（róng）等领域风险防范应对。二是健（jiàn）全风险监测防控机制（zhì）。动态调整重点管（guǎn）控企业名（míng）单，强化（huà）业（yè）务规范、考核约束、违规（guī）追责（zé）等（děng）联动管控，完善合规管理体系，设立（lì）首席（xí）合规官，加（jiā）快打造法（fǎ）治央企（qǐ）。三（sān）是提升企（qǐ）业安全生产水平。坚持从（cóng）零开始、向零奋斗，深入（rù）开展中央企业安全管理强化年（nián）行（háng）动，健全企业（yè）安全生（shēng）产（chǎn）组织机构，推进安全生（shēng）产管理从事后处置向事前预防转变，加大（dà）安全（quán）技术研发投入，推（tuī）进高（gāo）风险老旧（jiù）设施（shī）升级改造，在安全隐（yǐn）患高发领域大力推进“机械化换（huàn）人、自动化减人”，全面（miàn）提升本（běn）质安全水平，筑牢安全生产底线。 

开新（xīn）局（jú）要有新气象（xiàng），新征程呼唤新担当。国（guó）资央企将更加（jiā）紧密地（dì）团（tuán）结在（zài）以习近平同志为核心的党中央周围，坚持（chí）以习近平新时代中（zhōng）国（guó）特色社会主义思想为指导，全面贯（guàn）彻（chè）党（dǎng）的二（èr）十大精神和中央经济工作会议部署（shǔ），勠力同心、勇毅前行，扎（zhā）扎（zhā）实实做好国资（zī）央（yāng）企改革发展（zhǎn）和党的建设（shè）各项工作（zuò），为全面建设（shè）社会主义现（xiàn）代化国家、全面推进中华民族伟（wěi）大（dà）复兴作出（chū）新的更（gèng）大贡献。