组织（zhī）开展新一轮（lún）国企改革深化提升行（háng）动

加大科技创新（xīn）力度打造一批（pī）创新型（xíng）国有企业

深入推进国有资（zī）本（běn）布局优化和（hé）结构调（diào）整

健全以管（guǎn）资本（běn）为主的国资监管体制

确（què）保利润总（zǒng）额增（zēng）速高于全国 GDP 增（zēng）速（sù），力争取得更好业绩，增大国资（zī）央（yāng）企稳定宏观经济大盘（pán）的分量

1 月 5 日，国资委在京召（zhào）开（kāi）中（zhōng）央企业负责人会议（yì），总（zǒng）结 2022 年国资央企（qǐ）工作，研究部署 2023年工作任务（wù）。2022 年全年，中（zhōng）央企业预计实现（xiàn）营（yíng）业收入（rù） 39.4 万亿元，同比增长 8.3%；利润总（zǒng）额（é）2.55 万亿元，同比增长（zhǎng） 5.5%；净利润 1.9 万亿元，同比增（zēng）长（zhǎng） 5%。

部署新一（yī）年重点工作是历次（cì）中（zhōng）央企业负（fù）责人会议的“重头戏”。2023 年，国资央企将围（wéi）绕八大重点（diǎn）内（nèi）容开展生产经营和改革（gé）发（fā）展，具体包括（kuò）：扎实推进提质（zhì）增效稳增长（zhǎng）、全面加（jiā）快建（jiàn）设世界一流企业、组（zǔ）织开（kāi）展新一（yī）轮国企改革深化提升（shēng）行动、加（jiā）大科技（jì）创（chuàng）新（xīn）力度（dù）打造一（yī）批（pī）创新型国有企业、深入推进国（guó）有资本布局优（yōu）化和结构调整、统筹（chóu）发展和安（ān）全有效防（fáng）范化解重大（dà）风险、促进加快构建（jiàn）新发展格局，以及健（jiàn）全以管资本（běn）为主的国资监管体制。

从“两增一控三提高”到“一增一稳四提升”

2023 年中央（yāng）企业经营层面的任务目标，由（yóu） 2022 年的“两增一（yī）控三提高”变为“一（yī）增一稳四提升”。

2023 年新目标中的“一增”是确保利润总额增速（sù）高于全国 GDP 增速，力争取得更好业（yè）绩（jì），增大国资（zī）央企（qǐ）稳定宏观经济大（dà）盘的分量；“一（yī）稳（wěn）”是资产负债率总体保持（chí）稳（wěn）定；“四提升”是净（jìng）资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率 4 个指标进一步提升。

记者（zhě）注意到，与 2022 年（nián）整体目标相比，不再强（qiáng）调净利润增长（zhǎng），资产负债率（lǜ）的目标由“控（kòng）”调整为“稳”，增加营业现金比（bǐ）率这一新指标。“以净利润作为衡量中央（yāng）企业盈（yíng）利性和成长性（xìng）的指（zhǐ）标失之偏颇（pō），央企（qǐ）净利润的质量高低，也取决于企业（yè）在（zài）经营（yíng）活动中（zhōng）净（jìng）现金流的多少。”清华大学（xué）中国现代国有（yǒu）企业研究院研究总监周（zhōu）丽莎（shā）接（jiē）受记者（zhě）采（cǎi）访时表示（shì），今（jīn）年增加的营业现金比率这一新指（zhǐ）标，旨在通过强化现金流的重要地位，推动中央企业经营效率进一（yī）步提升（shēng），以高质量稳增长目标引领全年工作。

会（huì）议同时（shí）提出，中央企（qǐ）业要密切跟踪研判国内外形势发展变化，抓住国（guó）内经济整体好转时机，坚（jiān）持消费者导向，提升产供销储各环节对市场变（biàn）化（huà）的反应灵敏度，及时优化调整经营策略（luè）和产品结构，促进（jìn）重点领域（yù）消费持（chí）续恢（huī）复，培育壮大（dà）热（rè）点消费新场景（jǐng）。

开展新一轮国企改（gǎi）革深（shēn）化（huà）提升（shēng）行动

2022 年（nián），国企改革三年行动高质量收官，实现了“三（sān）个明显成效”预（yù）期目标。针对下一步国资央企（qǐ）改革方向（xiàng），会（huì）议明（míng）确，要坚持社会（huì）主（zhǔ）义市（shì）场经济（jì）改革方向，以（yǐ）更大力（lì）度打造现代新国企。

记者注意到，有关新一轮（lún）国企改革行动，会议提到了混（hún）合（hé）所（suǒ）有制改（gǎi）革、完善（shàn）公司治理、深化三项制度改革、新（xīn）型（xíng）经营责任制、深化分类改（gǎi）革等重点任（rèn）务。

针对市场关注度颇高的混改（gǎi）方面，会议提出，要积极（jí）稳妥分层分类深化混合所（suǒ）有制（zhì）改（gǎi）革，促进国企民企协同发（fā）展，进一（yī）步发（fā）挥国有企业引（yǐn）领带动作用。周丽莎分析（xī）认（rèn）为，对于（yú）竞争类企业，相（xiàng）关（guān）企业将积极引入（rù）其他国有资本（běn）或各类非国有资本实现股（gǔ）权多元化，推进市场化经营机制、职（zhí）业经理人制度等；对于（yú）国计民生（shēng）、国家战（zhàn）略（luè）类企业（yè），要在保持国（guó）有资本控股地位的基（jī）础上，要积极（jí）推进股权多元化改革。对自然垄断行业（yè），要根（gēn）据不同行业特点实行网运分开（kāi）、放开竞争性业（yè）务（wù），促进公共资（zī）源（yuán）配置（zhì）市场化。

会议还明确，新一轮国企改革要切实加强组织领导，坚持现有机构不撤、工作不断（duàn）、力度不减，工作相对薄弱、滞后的企业（yè）或环节要有针对性地加（jiā）强，坚持“可衡量（liàng）、可考核、可检验、要办事”，推动改革（gé）不断取得新突破新成（chéng）效。

深入推进国有（yǒu）资本布局优（yōu）化和结构调整

会议进一步明确了 2023 年国有资本布局优（yōu）化和结构调（diào）整的方向。国资委（wěi）表（biǎo）示，国资（zī）央企（qǐ）要（yào）聚（jù）焦战略安全、产（chǎn）业引领、国计民生、公共服务等（děng）功能，引导（dǎo）优化国有资本（běn）布局投向。

会（huì）议提出，要（yào）制定节能环保（bǎo）、建筑（zhù）施工等重点行业领域的布局结构调整指引。加快传统（tǒng）产业（yè）数（shù）字化转（zhuǎn）型。加快发展方式绿色（sè）转型，积极推广应用节能降碳（tàn）先进技术（shù），大力（lì）发展绿色低碳（tàn）产业。产业链供应链安全稳定（dìng）是国资委 2022 年（nián）以来（lái）重点关注（zhù）的领域之一（yī）。会议指（zhǐ）出，各央企要聚焦重点领域，构建（jiàn）以（yǐ）链带面、织链成网的产业发展新格局（jú）。实施产业（yè）链融通发展共链行动，组织系列对接活动（dòng），带动产业（yè）链上中下游企业协同发（fā）展，有（yǒu）效提（tí）升产业链供（gòng）应链（liàn）韧性和（hé）安全（quán）水平。

“要加大对（duì） 5G、人工智能、数据中（zhōng）心、卫星互联网、工（gōng）业互联网平台（tái）、物联网平台等新（xīn）型（xíng）基础设施建设（shè）的投入。”对于 2023 年央企促进加快构建（jiàn）新发展格局的工作重点，国资委如（rú）此表示。