国有企业（yè）是（shì）国民经济（jì）的（de）重要支柱，也是国家治理体系（xì）的重要组成（chéng）部分。如何激（jī）发国有企业（yè）的活力和创造力，提高其（qí）市（shì）场竞争力和效益水平（píng），是国（guó）企改革的（de）重（chóng）要（yào）目标。为此，国（guó）务院国有（yǒu）企业改革（gé）领导小组办（bàn）公室印发了《“双（shuāng）百企（qǐ）业”和“科改示范企业”超（chāo）额利润（rùn）分享机制操（cāo）作指引》，指导这（zhè）些在（zài）国企（qǐ）改革中具有示范作用（yòng）的企业（yè）率（lǜ）先推（tuī）行超额利润分享机（jī）制，健全市（shì）场化经营机制，激发企业内（nèi）生活力（lì）。

       什（shí）么是超（chāo）额（é）利润分享机制（zhì）？简单来说，就是企业根（gēn）据自身的战略规划、业绩考（kǎo）核指标、历史经（jīng）营数据和（hé）本行业平均利润（rùn）水平，合（hé）理设定一个目标利润（rùn），如（rú）果（guǒ）企业实际利润超（chāo）过了这个目标利润，就把（bǎ）超（chāo）出部分的一（yī）定比例作为超额利（lì）润分享额，分配给对（duì）企业经营业绩和持续（xù）发展有直接重（chóng）要（yào）影响的核心（xīn）骨干人才。 

       超（chāo）额（é）利润分享机制作为一个（gè）有效的激励途径（jìng）,通过建立差异化（huà），有挑（tiāo）战（zhàn）性的薪酬分（fèn）配权利可以提高企业的盈（yíng）利（lì）能力和（hé）市场竞（jìng）争力。通过设定一个具有挑战（zhàn）性的目标利润，可以促使企（qǐ）业不（bú）断（duàn）提（tí）升经（jīng）营管理水（shuǐ）平，优化资源配（pèi）置，增强效率和效（xiào）益；通过（guò）向（xiàng）核心骨干人才提（tí）供超额（é）利润分享（xiǎng）激励，可以激发他们的（de）积极（jí）性（xìng）和创（chuàng）造性，增（zēng）强他们与企业（yè）的（de）共同利益和归属（shǔ）感（gǎn），促进他们（men）为企业持续健康发（fā）展贡献更多智慧和力量。 

       其（qí）次（cì），可以有效解决企业薪酬激励与业绩挂钩的问（wèn）题。传（chuán）统的（de）薪酬激（jī）励方式往往只考虑短（duǎn）期内的（de）经营（yíng）成果，忽（hū）视了中长期的发展（zhǎn）目标（biāo）和战略规划；或者只考虑（lǜ）个（gè）人（rén）或（huò）部门的绩效表现，忽视了整体或协同效（xiào）应。这样容易导致短视行为、过（guò）度激励或不足激励等问（wèn）题。而超额（é）利润分（fèn）享机制则是以增量激（jī）励为牵引，以目标利润为约束，以超（chāo）额利润（rùn）为计算标准，以核心（xīn）骨干（gàn）人才为（wéi）激（jī）励（lì）对象，实（shí）现了激（jī）励与（yǔ）约束相统一、个人（rén）与整体相协调、短期与长期相结合。

       再次，可以突出鼓励（lì）科技创新和推动改革的导向。在“双百（bǎi）企业”和（hé）“科改（gǎi）示范企（qǐ）业”中（zhōng），科技型企业占比很高（gāo）。科技创新（xīn）是（shì）国有企业转型升级、提高（gāo）核心（xīn）竞争力的重要途径。超额利润分享（xiǎng）机制在确定激（jī）励对象时，重点将科研技（jì）术骨（gǔ）干纳（nà）入激励范围；在核定超额利润时，鼓励科技型企业可将研发投（tóu）入视同（tóng）利润加（jiā）回；在激励分（fèn）配时（shí），提出重点（diǎn）向做出（chū）突出贡（gòng）献的科技人才和关键科研岗位（wèi）倾（qīng）斜等方面。这些（xiē）都（dōu）充分（fèn）体（tǐ）现了超（chāo）额（é）利（lì）润分享机制引导、鼓励企业加（jiā）大（dà）科技创新投（tóu）入，激发科技人员活力与（yǔ）动力（lì），提高自主创新能力的导向。

       此外，“双（shuāng）百企业”和（hé）“科改（gǎi）示（shì）范企业”本身就肩负着率先突破、示范带（dài）动（dòng）全国国有企业改革的使命。超额利润分享机（jī）制（zhì）不仅适（shì）用于（yú）这（zhè）些特定类型（xíng）的企业，也支（zhī）持鼓励（lì）符（fú）合（hé）条件的其他商（shāng）业（yè）一类国（guó）有企业（yè）参照操作指引积极推进。同（tóng）时（shí），《操作指引》也（yě）赋予了（le）这些企业更大的改革空（kōng）间（jiān）和自主权（quán），在政策允许的（de）范（fàn）围内支持（chí）鼓励这（zhè）些企业大胆探（tàn）索创新、因企施策。通过推（tuī）行超额（é）利润分享机制，也有（yǒu）力推动（dòng）了这些（xiē）企业开展综合性改革，在岗（gǎng）位（wèi）体系、薪（xīn）酬（chóu）激励体系、业绩（jì）考核体系、法人治理体系等方面进行深化改革。 

       在超（chāo）额利润分享机制的（de）操（cāo）作过程中需具备（bèi）：

1、需要企业有较高的管理水（shuǐ）平（píng）和规范性，建（jiàn）立完善的岗（gǎng）位体系、薪（xīn）酬激励体系、业绩（jì）考核体系等基础设（shè）施，避免内（nèi）部利益（yì）输（shū）送和国（guó）有资产流失。

2、需要（yào）企（qǐ）业有较强的风险识别和控制能（néng）力，合理设定目标利润（rùn）和提取比例（lì），平衡股东、管理层和员工之间（jiān）的利益关（guān）系，防止激励过（guò）度或不（bú）足。

3、需要企业有较好的（de）外（wài）部环境和政策支持（chí），适应市场变化（huà）和行业（yè）发展，调整激励（lì）对象（xiàng）和激励（lì）水平，保持激（jī）励机制的灵活性（xìng）和有（yǒu）效性。

       超额（é）利润分（fèn）享（xiǎng）机制的实施要确定（dìng）：

1、确定推行资格。根据（jù）《操（cāo）作指引》的要求，只有属于充分竞争行业和领域的商（shāng）业一类（lèi）企业，并且（qiě）具备良好的管（guǎn）理基础（chǔ）和经营业绩的企业才（cái）能推行超（chāo）额利润分享机制。

2、确定（dìng）激（jī）励对象。根据《操（cāo）作指引》的要（yào）求，非全员化（huà）、非福（fú）利化、非普惠化地确定（dìng）激励对象，重点围绕“骨”和“岗”建立（lì）选人标准，按照（zhào）先定骨干岗（gǎng）位再定骨（gǔ）干人才（cái）两步骤开展（zhǎn）。

3、确定目标利润。根据《操作指引》的要求，综合考虑战略规划、经（jīng）营预（yù）算、历史数据、行（háng）业对标（biāo）等因素，科学合理地设置目标利润，并（bìng）保持一（yī）定的挑战性。

4、确定提取比例。根据《操作指引（yǐn）》的（de）要求（qiú），在不影响股东（dōng）权益、税收政策执行、资本金补充等方面前提（tí）下，按照市场导向、增量激励原则确定提取（qǔ）比例，并（bìng）结（jié）合不同层级、岗位、贡（gòng）献（xiàn）等因素进行差异化分配。

5、确（què）定（dìng）管理监督。根据《操作指引》的要求，建立（lì）健全超额（é）利（lì）润分享机制相关制度规范，并加强（qiáng）内外部监督检查，确保超额利润分享机制运（yùn）行规范有效。 

        在这场激励约束机（jī）制改革中，深圳综改试（shì）验先行先试，起（qǐ）到了示范作用（yòng）。如深（shēn）创投 1999 年成立之（zhī）初，经当时市长（zhǎng）办公会及公司第一（yī）届（jiè）董事（shì）会（huì）讨论通过公司员（yuán）工绩（jì）效工资（zī）为利润总额的 8% ( 2005 年实行三项（xiàng）制度改革时，将绩效（xiào）工资（zī）修改为净利润的（de） 8% ) ; 2009 年由深圳市国资委批复同（tóng）意，公司投资经（jīng）理可以计提（tí）项目净（jìng）收益的 2% 作为项目绩效工资（zī）。2016 年深圳市国资委和（hé）其他各股东协调同（tóng）意，深创投全员绩效工资（zī）从税后（hòu）净（jìng）利润 8% 提高到 10% ; 投资经理项目奖（jiǎng）励从项目净收益的（de） 2% 提高（gāo）到（dào） 4% ，同时将项目（mù）亏损罚金从实际损失的 1% 提高到 2% ; 团队需（xū）承担（dān）项（xiàng）目投资额 1% 强制（zhì）跟投。用制度强化代理人和委托人共同体意识（shí）。深创投对利（lì）润分配权通过（guò）按（àn）劳分配和按股分红相结（jié）合（hé）方式，形成做（zuò）强做优做大的强大向（xiàng）心力。 

        超额（é）利（lì）润分享机制是一种有效（xiào）的中长期激励（lì）方式，在国（guó）有企业中具有（yǒu）广泛适（shì）用性和良好可操作（zuò）性（xìng）。通过推行（háng）超额利润分享机（jī）制，可（kě）以实现股东、管理层和员工之（zhī）间的利益联结、目（mù）标一致、共同成（chéng）长。期待更多（duō）符合条件的国有企业参照操作指（zhǐ）引建立超额（é）利润分享（xiǎng）机制，并根（gēn）据自身特点（diǎn）进行创新完善，在（zài）实践（jiàn）中不断探索规律、积累（lèi）经验、形成模式，为企业高质量发展提（tí）供（gòng）助（zhù）力（lì）。