为了（le）能够在国企类（lèi）型化发展之下，不（bú）断推动（dòng）我国国资监管（guǎn）改革工作，借助相应的法律（lǜ）途径是（shì）非常（cháng）有（yǒu）必（bì）要的，就需要对（duì）当前（qián）国资（zī）监管工作内容进行全方位分（fèn）析，不断（duàn）完善相应的法律条例，不断提升当前国资监管工（gōng）作（zuò）的（de）规范性，通过提升整（zhěng）体国（guó）资监管工作水平有效实现国企类型（xíng）化发展。

一、国企类型化下国资（zī）监（jiān）管改革的重（chóng）要（yào）性

在国有企业不（bú）断进行发展过程当（dāng）中推（tuī）动国有企（qǐ）业类型化发展（zhǎn）能够更促（cù）使国有企业（yè）获得相匹配（pèi）的资源，带动国有企业稳定的经营发展（zhǎn），而在国企类（lèi）型化（huà）发（fā）展之下，不（bú）断推动（dòng）国（guó）资监管的改革工作，可以保证（zhèng）国（guó）有企业分（fèn）类的科学性和合理性。我国尚未（wèi）明确当前国有企业的分（fèn）类标准以及国有企业的类型，因此在实际（jì）进行（háng）国有（yǒu）企业分类时存（cún）在（zài）较大的难度，通过借助当（dāng）前国资监管改（gǎi）革（gé），更全（quán）面（miàn）地对（duì）当前国有企业的运营（yíng）进行相（xiàng）应的监管（guǎn），获取到全面的信息（xī），从（cóng）而将国有企业经营（yíng）发展（zhǎn）的特点详（xiáng）细罗列（liè），使（shǐ）得相关人（rén）员可以借助发（fā）展时间悠久（jiǔ）、资金充足、资源种类多样等特点内（nèi）容不断对（duì）当前国（guó）有企业（yè）进行科学的分类，使得国有（yǒu）企业类（lèi）型的划分更科学和标（biāo）准，按照（zhào）相应国企的类型，不断向国有企业提供公共资源，保证这些（xiē）资源（yuán）能够充分发（fā）挥其最（zuì）大作用，在有效实现我国国有企业公共服务等职能（néng）的同时，也能够为国有（yǒu）企业带来更丰盈的经济效益。在国（guó）有（yǒu）企业类型化之下，不断加强国资监管改革工作（zuò），也能够使得国（guó）资监管（guǎn）的程序和标准更加完善，以更（gèng）高标准（zhǔn）的规范要（yào）求展开（kāi）国资监管工作，能够使国（guó）有（yǒu）企（qǐ）业当前的各项资本（běn）运（yùn）用更科学合（hé）理，充分发挥（huī）国有资本的重要作用，同时也能够有（yǒu）效地为（wéi）国有企业（yè）的经营和运转带来更（gèng）大的（de）发展机遇。

二（èr）、有关国（guó）企类（lèi）型化下国资监管改革的法律路径

1.进一步完善（shàn）国资监管机构和（hé）职能，实施国有（yǒu）资产（chǎn）依（yī）法监管。为了能够在当（dāng）前国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）类型（xíng）化发展（zhǎn）之下，不（bú）断进（jìn）行国资监管（guǎn）改革工作（zuò），需要进一步完善当前国资监（jiān）管机构和职能，借助相应的法律条例实现国有（yǒu）资产依法监管（guǎn）工作，对国有资产进行多（duō）方位监管，通过借（jiè）助设置细节（jiē）性条例、规范（fàn）性内容保证国有（yǒu）资产的运用更（gèng）科学合理，充分发挥国（guó）有资产的重要作用（yòng），为我（wǒ）国国有（yǒu）企业提供（gòng）充足的国有资产信息，使工作人员（yuán）在工作中有充足数据可借鉴，同时也通（tōng）过详细分析信息挖掘其中的潜力机会，为国有企业（yè）的经营发展（zhǎn）带来（lái）更大的发展（zhǎn）机遇。为了能够不（bú）断完善当前国资监管（guǎn）机（jī）构，明确国资（zī）监管机构的相关职能，需要细化监管部门，明（míng）确各部（bù）门具（jù）体职（zhí）责和工作内容要求等，以展开更严（yán）谨、多方位的国资监管（guǎn）工作，以保证整个国（guó）资监管工作开（kāi）展的独立性和科学（xué）性（xìng）。在（zài）构建国资监管部（bù）门（mén）时，需（xū）要能（néng）够对当前（qián）国资监管部（bù）门所需要（yào）展开的工作内容（róng）进行（háng）多样化的（de）分析和规划，以能（néng）够明确国资监（jiān）管部门的相关职能，通（tōng）过对部门进行细化分类，更全面地划分（fèn）国资监管部门所进行（háng）监管的工作范围，确切彰显（xiǎn）相（xiàng）关管（guǎn）理要求，将当前金融、文化（huà）等相应的领（lǐng）域中的有（yǒu）关资产环节适（shì）当纳入（rù）国资监（jiān）管范围，以能够实施（shī）更全面的监管工作，进行统一的监管（guǎn）可以保证当前国资监管工作的完善性（xìng）和全面（miàn）性，从（cóng）而（ér）减少（shǎo）国有资本使用过程（chéng）当中的不（bú）规（guī）范现（xiàn）象（xiàng）。对国资（zī）监管部门（mén）职责进行科学（xué）严谨（jǐn）的划（huá）分，并且对其（qí）相应（yīng）的监管范（fàn）围进行（háng）明确，将（jiāng）相关的（de）内容融入到我国的（de）有关法律当中（zhōng），借（jiè）助（zhù）法律条例（lì）提升当前我（wǒ）国国资监管工作（zuò）的强（qiáng）制（zhì）性，保障有关（guān）部（bù）门人员可以借助相应（yīng）的法律（lǜ）条（tiáo）例（lì），更有（yǒu）理有据地展开（kāi）国（guó）资监管（guǎn）工作，保证（zhèng）国资监（jiān）管工作的顺利开展（zhǎn）和落实，并通过展开国资监管工作（zuò），更全面地获取到当（dāng）前我国（guó）国有企业运营的状（zhuàng）况，不断加强对（duì）于国有企业的指导。

2.明确国（guó）资委职能定位。为了更好发展（zhǎn），不断推动（dòng）当前（qián）国资监（jiān）管机构的改革，需要（yào）对当前（qián）国资委职能进（jìn）行梳理，以构（gòu）建更（gèng）统一的（de）监管（guǎn）机构，展开监管工作，明确相关国（guó）资监管的标（biāo）准，推动相（xiàng）关（guān）工作人员严格按照国资（zī）监管部门标准（zhǔn）展开监管工作，提升整体监（jiān）管工作（zuò）的质（zhì）量（liàng）和水（shuǐ）平。在对当（dāng）前国资委职能进行定位时，需要能（néng）够对（duì）当前（qián）国有资产监管体制的管人、管事、管资产的内容进行分（fèn）析，了解（jiě）在实际展开国资监管工作过程当（dāng）中遇到的（de）困难与（yǔ）问题，更（gèng）科学地对（duì）当前国资委的（de）相关职（zhí）能进行定（dìng）位，使得当前国资委重新回归到监管者的法律地位，由国家出资所构建（jiàn）的企业或者国有资（zī）产投资运营机构来担（dān）任（rèn）出资人职能构建出更具（jù）有（yǒu）统一性的监（jiān）管体制，这（zhè）种统一性的监管体制明（míng）确能够（gòu）保证当前国资监管机构的（de）独立（lì）性（xìng），使（shǐ）其能够展开更全面和严格的监管（guǎn）工作。当前我国国有（yǒu）企业（yè）向着类（lèi）型化发展，进行国资监管（guǎn）工作时需要（yào）对相应的监管对象进行分类，以保障我国具有（yǒu）公益性工作的顺利落实，国有（yǒu）企业能（néng）够发挥其公益（yì）性（xìng）的重要（yào）作用，这（zhè）就需要国（guó）资委对这一类型的国有企业进行管（guǎn）控和治理，更全面地掌（zhǎng）握这类企（qǐ）业的运营信息。在国资委（wěi）对（duì）营利性国有企（qǐ）业进行监管时，需要能（néng）够更全面明确对这类营利性国有企业监管的标准和规范，进而严格按照相（xiàng）应的规（guī）范（fàn）标准对（duì）营利性国有企业（yè）进行监督与管理，保证其能够展开更具有（yǒu）科学（xué）性的（de）业（yè）务工作（zuò）。

3.公益性国企（qǐ）国资监管改革的具（jù）体路径。要能够更好地推动公益性国（guó）企国资（zī）监管改革工（gōng）作，需要（yào）能够对（duì）当前公益性国（guó）企进行分析（xī），掌（zhǎng）握公益性国有企业的相关特点，以更科学地（dì）为国（guó）资监管改革提供相应（yīng）的信息，保证当前国（guó）资监管改革过程当（dāng）中，能够更向着市场化的公司治理模式（shì）展开（kāi）国（guó）资监管工作，但是过程当中需要（yào）我（wǒ）国政府对专（zhuān）门的组织机构或者公司进行有针（zhēn）对性（xìng）的管理，以保证这（zhè）些国有（yǒu）企业能够（gòu）严格按照（zhào）相应标准，发挥自身企业的公益（yì）性（xìng）职能，为我国政府部门（mén）所需要开展（zhǎn）的各项工作提供服务和（hé）帮助，有效地为我国社会（huì）提（tí）供（gòng）公共服（fú）务（wù）。同时，也充分保证（zhèng）我（wǒ）国相（xiàng）关政治经济（jì）政策在社会当中（zhōng）的（de）科学（xué）落实，充分发挥政（zhèng）策的重要作用，对（duì）我国经（jīng）济的（de）发展进行指导和引导，保（bǎo）证我国当前整个（gè）经（jīng）济市场的稳定性和科学性，降（jiàng）低（dī）国有企业在（zài）我国（guó）经济市场发展中所存（cún）在的风险。要更科学地对我（wǒ）国公益性国企进行对应的国资监管工作（zuò），需要（yào）能（néng）够（gòu）保证监管的科学性，科学（xué）合理地确定对公益（yì）性国有企业监管的力度，能够在保证公益性（xìng）国有（yǒu）企业稳（wěn）定经营发展的同时，也充分发挥其公（gōng）共（gòng）性的职能。在推（tuī）动当前国资（zī）监管改革（gé）过程当中，对于具有公益性职能但是又具有一定（dìng）盈利（lì）性的垄断性国（guó）有企（qǐ）业，可以让政府（fǔ）持有该企业的一部分特殊股份，特（tè）殊事务上具有最终决定权（quán），以保证国有企业（yè）所开展的特殊工作的科学性，而（ér）对于这些特殊事务的确定（dìng）需要我（wǒ）国相关法律来进行明确或规定，表明特殊事务承办单（dān）位需要（yào）遵循的（de）法则和相关条（tiáo）例，科学限制政府扩张权力。

4.营利性（xìng）国企国资（zī）监管改革的具体路径。在国资监（jiān）管改革过程（chéng）当中，要想（xiǎng）能够更科学明确地对营利（lì）性国有企业进行监督与管理，需要能够对当前盈利性（xìng）国企的实际运营进行分（fèn）析，有效减少政府（fǔ）对（duì）于营利性企业的干预，使得（dé）国有企业（yè）在经营发展过程当（dāng）中成为市场的主体，保证其（qí）盈利性功能能够充分发挥，现在对这类营利性国有企业进行国资（zī）监管工作时，应采取国（guó）资委（wěi）国有资产投资或者运营公（gōng）司以及国（guó）有（yǒu）出资企业三层（céng）监管模（mó）式，构建（jiàn）出更（gèng）具专业性的国有资产投资（zī）或者运营公司，使（shǐ）其在国资（zī）委以及相（xiàng）应的国有出资企业当中进（jìn）行运转（zhuǎn）和调节，使（shǐ）得（dé）公（gōng）司（sī）在（zài）实际运营（yíng）过（guò）程当（dāng）中，通（tōng）过国有企业股东权利对国有企（qǐ）业重大决策进（jìn）行完善（shàn）。通过对当前盈利性国企进行（háng）相应（yīng）的调整，在国资（zī）监管部（bù）门展开国资监管工作（zuò）时，所需要进（jìn）行监管的（de）对象转变为当前所建（jiàn）设的国有资产投资或（huò）者运营公司，而（ér）不再（zài）去干预当前国有（yǒu）企业（yè）所开展的经营业务活动，保证了国有企业运营自主性（xìng）的同（tóng）时也对（duì）其进行（háng）一定的规范。

针对营利性国资监管的三（sān）层架构，具（jù）体包括如下几个层面。第一，在监管模式中，国资委的角色定位是（shì）国有（yǒu）资产的最终出资（zī）人，主要负（fù）责监督职能的行使国（guó）资委需要对国有资产投资（zī）运营公司（sī）进行监管，按照其股（gǔ）份的比例进行董事的委（wěi）派以此（cǐ）来实（shí）施监管工作（zuò）。在这种模式下（xià），国资委仅需（xū）要监管国有（yǒu）资本的收益、进退等重大事项，并不对运营公司和（hé）国有出（chū）资企业的实际业务经营活（huó）动（dòng）进行干预。第二，国有资产投资或运（yùn）营公司（sī）在监管模式下的角色（sè）定位（wèi）为国（guó）有资产的直接出资人。国资（zī）委（wěi）需（xū）要将国有（yǒu）股权（quán）交（jiāo）由该（gāi）公司，并由其实施国有（yǒu）资（zī）产的股东权利，该企业以及投资的国有出资企业需（xū）要在管理组织机构、人员选聘、企业治理等（děng）方面始终遵循市场化原则的要求（qiú），国资（zī）委则不需要进（jìn）行任何的干预。第三（sān），国资委和国有（yǒu）资产（chǎn）投资或者运营公司之间是一种授权和监管并存（cún）的（de）关（guān）系，国资委需要授权后者进（jìn）行国（guó）有资产股（gǔ）权的管理，并由（yóu）运营公司行使（shǐ）出资（zī）人（rén）职责，有效（xiào）管（guǎn）理国有资产，确保（bǎo）国有资产能够达成（chéng）增值的（de）目标。除（chú）此之外（wài），国资委（wěi）也需要针（zhēn）对国有资产运营企（qǐ）业委派合理数量的董事，对国有资产的（de）收（shōu）益、国有资产进（jìn）程一类的重大事项进行监（jiān）管。

5.规范完善国有产权转让（ràng）。为了能够在（zài）国企类型化发展（zhǎn）之（zhī）下，不（bú）断提升当（dāng）前国资（zī）监管改革（gé）的效果，规（guī）范完善当前国有产权（quán）的转让，有（yǒu）效（xiào）提高资（zī）本（běn）运营效率，因此需要能够对国有企业的（de）实际经营状况进行分析，对国有企业所拥有的产权进行相应明确，并且（qiě）针（zhēn）对国有企业所（suǒ）拥有（yǒu）的产权不（bú）断制定更具（jù）有规范性（xìng）和完善化的（de）转（zhuǎn）让标准，要制定更（gèng）详细的转让（ràng）流程，同时（shí）在转（zhuǎn）让工作展开时要进行严格的（de）审核，确（què）保各（gè）项内容完（wán）全符合标准要求，使得相应产权拥有者（zhě）在实现国（guó）有产权转（zhuǎn）让（ràng）过程当中（zhōng），能够严（yán）格按照（zhào）规（guī）范标准展开（kāi）工作（zuò），以提升国有产权转让的科学性，充分保障国产权的（de）安全，同时也能够使得我国相关部门所开展的国资监管工作更全面和（hé）科学，且充分将当（dāng）前（qián）国有产权转让的标（biāo）准融入到（dào）国资监管改革工作当中去，以（yǐ）有效保证我国（guó）国资监管改革工作的顺利（lì）落实。

三、结语

受我国经（jīng）济（jì）发展（zhǎn）的影响（xiǎng），为了能够更科学推动国有企业（yè）在市场当中的长期可持续（xù）发展，我国也（yě）在不断（duàn）推（tuī）动着当前国有企业的改革工作，科学调（diào）整国有企业（yè）内部产（chǎn）业（yè）结构，提升（shēng）国有企业（yè）的综合竞争能力，使（shǐ）国有企（qǐ）业在市场中立足，获得更大（dà）的发展机遇（yù），提（tí）升国有（yǒu）企业的经营（yíng）效率（lǜ），因此我国在不（bú）断推动国有企业向着类型化发（fā）展。为了能够（gòu）更有效（xiào）的在（zài）国（guó）企（qǐ）类型化（huà）之下，推动当前国（guó）资监管（guǎn）改革工作（zuò）借助（zhù）相应（yīng）的（de）法律（lǜ）途径是非常必要的，这（zhè）就需要对当前国资（zī）监管改革过程（chéng）中所存在的问题进行分析，针对其中所存在问（wèn）题不断完（wán）善当前国资监管法律路径，推动国资监（jiān）管工作的顺利（lì）进行。